ПОЛИТИКАЭКОНОМИКАОБЩЕСТВОПРОИСШЕСТВИЯКУЛЬТУРАСПОРТМЕДИАВ МИРЕАВТОТЕХНОЛОГИИ
Фоторепортажи | Видеосюжеты | Комментарии | Погода | Работа | Форум | Карта | Подписка и RSS | Реклама| О газете

Как победить коррупцию?

24 декабря 2008, среда, 12:23 – БРЯНСК.RU   |   Комментарии: 0   |  Версия для печати

Из 173 тысяч заявлений граждан и организаций о преступлениях – лишь одно было связано с вымогательством взятки.

Тема противодействия произволу чиновников снова выходит на первый план государственной политики. Как ведется эта борьба и каковы ее результаты? За ответом на этот вопрос мы обратились в структуру, которая непосредственно занимается разоблачением и задержанием мздоимцев – Управление по борьбе с экономическими преступлениями областного УВД. Наш собеседник – заместитель начальника УБЭП Олег Богданович.

– Олег Леонидович, что из себя представляет брянская коррупция? Какие именно преступления выявляет ваша служба?
– Почти половина коррупционных преступлений – факты служебного подлога, в частности – незаконные оформление и выдача официальных разрешительных документов. Немалую долю, а если быть точнее – треть от всех должностных преступлений приходится на взяточничество. И около 14-ти процентов нарушений Закона - это злоупотребление служебными полномочиями или их превышение.
– Бытует мнение, что на взятках сегодня попадаются только мелкие чиновники, врачи и учителя. А облеченные серьезными властными полномочиями преступники уходят от ответственности…

– Это не так. Органы внутренних дел уделяют борьбе с коррупцией среди представителей органов исполнительной и законодательной власти особое внимание. Скажу даже больше: это направление является для милиции главным – ведь чем больше у чиновника власти – тем больше бед способны натворить его незаконные действия. Высокопоставленные коррупционеры могут поставить под угрозу благосостояние целых городов, районов и даже всей нашей области.

В текущем году возбуждены уголовные дела в отношении 12-ти руководителей органов местного самоуправления, в том числе двух глав районов, двух глав городов, восьми глав поселковых и сельских администраций. Одни использовали свою должность для получения незаконных денежных вознаграждений, либо преимуществ и льгот для себя и других заинтересованных лиц. Другие, являясь распределителями бюджетных средств, допускали их нецелевое использование, проявляли халатность, совершали иные нарушения.
Так, в текущем году осужден глава Трубчевского муниципального образования Ромадин, причинивший ущерб бюджету району на сумму более полумиллиона рублей в результате превышения служебных полномочий и хищения. Также направлено в суд уголовное дело в отношении главы одной из городских администраций, который получал за свои услуги взятки от коммерческих структур.

– Мы говорим про исполнительную власть. А как же с властью законодательной? Или следить за депутатами мешает их «неприкосновенный» статус?

– Депутаты различных уровней тоже в сфере нашего внимания. В отношении их также проводятся мероприятия по выявлению и пресечению преступлений.

– И каковы результаты?

– Сегодня в рамках уголовных дел устанавливается виновность в совершении уголовно-наказуемых деяний 11-ти депутатов. Есть все основания полагать, что, прикрываясь статусом народного избранника, они нарушали таможенное и налоговое законодательство, осуществляли предпринимательскую деятельность без соответствующих разрешительных документов, похищали бюджетные средства, совершали налоговые и иные правонарушения.

Среди последних примеров – уголовное дело в отношении депутата Почепского районного Совета народных депутатов, занимавшегося незаконной предпринимательской деятельностью. Нарушение закона принесло представителю народа доход в сумме более миллиона рублей. А в Трубчевском районе в различных преступлениях изобличены сразу три депутата районного и городского Советов.
Проводимый нашей службой внимательный анализ совершенных преступлений наводит на мысль, что статус депутата преступники всевозможными путями стремились получить только с одной целью: использовать полномочия для получения незаконных доходов и заодно – усложнить процесс привлечения их к уголовной ответственности.

– Это, наверное, единственная причина коррупции?

– Как ни странно, среди причин коррупции заметное место занимает низкая правовая культура. Оказывается, что многие вновь назначенные главы муниципальных образований даже не представляют, что их действия могут повлечь уголовное преследование. И нередко от их благих, на взгляд обывателя, действий – обществу и государству в целом причиняется вред.

Так, сегодня рассматривается в суде уголовное дело по обвинению главы сельской администрации одного из районов области. Чиновница незаконно регистрировала граждан в Чернобыльской зоне, делала фиктивные записи о трудовом стаже, выдавала различные разрешительные документы. Однако в ходе следствия заявила, что об ответственности за эти действия не знала, и вообще хотела помочь людям, попавшим в сложные жизненные ситуации.

Впоследствии выяснилось, что делала она все это не бескорыстно. Но мы, тем не менее, внесли в межведомственную комиссию по борьбе с преступностью и коррупцией администрации Брянской области предложение об организации для сотрудников местных администраций курсов по изучению основ действующего законодательства.

– Выходит, в коррупции виноваты только власть и чиновники?

– С этим мнением я не согласен. Судите сами: сегодня о коррупции говорят все кому не лень, и на каждом углу жалуются: везде вымогают взятки, без взятки ни один вопрос не решить. Но ведь нередко граждане сами навязывают деньги чиновнику, подбивая его на незаконные действия. Несмотря на заявления о том, что коррупция чрезвычайно распространена – она устраивает и дающих, и берущих.
Об этом свидетельствует и статистика. За 11 месяцев текущего года в органы внутренних дел поступило свыше 173 тысяч заявлений и сообщений о происшествиях и преступлениях. Но из этого количества лишь одно (!) конкретно связано с вымогательством взятки. Кстати, по результатам рассмотрения этого заявления чиновник осужден и лишен права занимать прежнюю должность в течение двух лет.

Этот факт свидетельствует о том, что граждане предпочитают не заявлять о коррупции, пресекая преступную деятельность чиновника. Вместо этого они сами создают благоприятные и безопасные условия для взяточников, предпочитая добровольно оплатить решение своих проблем. И подобная ситуация – не только в нашей области, но и в других регионах.

– И как же в таких условиях можно эффективно бороться с коррупцией?

– Проблема настолько остра, что решить ее можно лишь долгой и кропотливой работой всех заинтересованных ведомств. Органы власти, правоохранительные структуры и иные надзорные и контролирующие службы должны убедить население, что государственные служащие обязаны исполнять возложенные на них полномочия безвозмездно. Граждан нужно призывать решать проблемы в рамках закона, они должны осознавать тот вред, который наносит государству, обществу и их семейному бюджету практика решения проблем за взятки.
Этого же следует требовать и от должностных лиц: они должны сами пресекать намерения граждан давать взятки. В текущем году из 39-ти зарегистрированных фактов дачи взяток, в 29-ти случаях заявителями были сотрудники ОВД, в пяти – федеральной миграционной службы, трех – пограничного управления. Возникает вопрос: «Неужели взятки предлагают только людям в погонах? Почему же другие должностные лица о взятках не заявляют?»

– Постоянно принимаются новые антикоррупционные законы. Смогут ли они поставить заслон мздоимству и чиновничьей недобросовестности?

– Без совести ни один закон так как надо не заработает. Везде найдутся лазейки. Взять, хотя бы, Федеральный Закон, регламентирующий деятельность распорядителей бюджетных средств при определении поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Цель его принятия – самая благая. Однако в реальной жизни подрядные организации выбираются без проведения положенных по закону открытых торгов. Способы для этого используются самые разные. Для уклонения от торгов заказ разбивается на несколько частей, выигравший конкурс поставщик может под различными предлогами отказаться от заключения контракта в пользу другого поставщика, предлагающего заведомо невыгодные условия. Начальная цена контракта при подаче заявок на проведение торгов зачастую устанавливается необъективно, не всегда проводится анализ среднерыночных цен на товары и услуги.

В ходе нашей работы возникает много вопросов к законности сдачи в аренду и реализации объектов муниципальной собственности, к процедурам определения предпринимателей, выполняющих пассажирских перевозок в режиме маршрутного такси. Зачастую у таких решений нет прозрачности, хоть и принимаются они коллегиально. Сведения о проведении открытых торгов публикуются в печатных изданиях с тиражом 200 экземпляров, и итоги проведения таких «конкурсов» вполне предсказуемы. В результате – муниципальная собственность используется в интересах бизнеса, а не для решения важных для жителей города проблем. Происходит нерациональное использование и перерасход бюджетных средств, выбор «нужного» поставщика или лоббирование интересов заинтересованных лиц. В качестве примера следует привести уголовное дело в отношении главы одного из районных центров области, которая заключила контракт с фирмой, не зарекомендовавшей себя на рынке положительно. За работу этой организации авансом были перечислены бюджетные средства, но – договорные условия не выполнены до сих пор.

– Снова «человеческий фактор»?

– Совершенно верно. В конечном итоге все зависит от порядочности и принципиальности чиновников, в данном случае – руководителя и членов конкурсной комиссии, имеющих отношение к таким сделкам. Устранить все пробелы действующего законодательства для исключения «альтернативных» решений со стороны должностных лиц практически невозможно, однако сокращать их необходимо. И мы надеемся, что новые антикоррупционные инициативы федеральной власти помогут в будущем году сделать нашу работу более эффективной.

Итоги 2008 года

За истекший период 2008 года в области выявлено 3663 экономических преступления, в том числе тяжких и особо тяжких – 1446. Сумма ущерба по завершенным уголовным делам составила 384 миллиона рублей, из которых возвращено и описано в счет возмещения 360 миллионов (более 90%).

Подразделениями БЭП Брянской области выявлено 79 фактов легализации (отмывания) денежных средств, полученных преступным путем, в том числе 30 – в особо крупном размере. Выявлено, 419 преступлений на потребительском рынке, 684 – в финансово-кредитной сфере, 106 – в сфере внешнеэкономической деятельности, 162 – в топливно-энергетическом комплексе, 97 – в сфере лесной и деревообрабатывающей промышленности, 43 – в сфере операций с недвижимостью.

Только за четвертый квартал 2008 года выявлено 3 факта незаконного получения кредита.

Сергей КОРОЛЕВ

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба УВД по Брянской области


  Комментарии: 0   Версия для печати  Подписаться на новости  На главную


ОБЩЕСТВО: ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
Ещё →  
9-1-2018, 15:56
В брянском Управлении Роскомнадзора работают неграмотные сотрудники

Брянский блогер Николай Виткевич пожаловался на неграмотных сотрудников регионального Управления Роскомнадзора..»

26-2-2016, 15:16
Алевтина Черникова начала битву за лучших российских абитуриентов

Очевидно, что для повышения престижа, особенно на мировом уровне, необходимо работать не только над качеством даваемого образования, но и над привлечением лучших и мотивированных абитуриентов..»

22-9-2015, 16:30
Автоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дороги

Информацию о недостатках в содержании улично-дорожной сети будут принимать в ГИБДД города Брянска..»

22-9-2015, 16:05
Туристический потенциал Брянской области отметили в Москве

Брянская область включена в список перспективных (с точки зрения развития туризма) регионов..»

22-9-2015, 15:10
В гипермаркетах могут появиться площадки для умельцев

О развитии и сохранении в Брянской области народного творчества речь шла на оперативном совещании в региональном Правительстве..»

22-9-2015, 14:45
Чиновники: Брянская область готова к зиме на 92 процента

21 сентября в Правительстве Брянской области состоялось оперативное совещание, участники которого обсудили готовность региона к отопительному сезону..»

22-9-2015, 09:55
В «Брянском лесу» родились три зубренка

Один из четвероногих малышей появился на свет 14 июля – в день основания заповедника «Брянский лес»..»

21-9-2015, 15:20
Брянским сотрудникам МЧС вручено Знамя

21 сентября 2015 года состоялась торжественная передача Знамени Главному Управлению МЧС России по Брянской области..»

ПОПУЛЯРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
комментариев - 1, 15-1-2017
Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его дома
комментариев - 2, 8-11-2016
В Брянской области катастрофически не хватает рабочих рук
комментариев - 1, 20-7-2016
Автоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дороги
комментариев - 19, 23-11-2015
Не забудем! Не простим!
комментариев - 1, 18-9-2015
Главой Стародубского района избран Владимир Ковалев
комментариев - 1, 24-8-2015
На ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофель
комментариев - 1, 23-8-2015
Брянская красавица и ее жених предстали перед судом
комментариев - 1, 19-8-2015
Брянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублей
комментариев - 8, 18-8-2015
На выборах губернатора Брянской области победил Богомаз
комментариев - 3, 12-8-2015
В Советском районе Брянска запланирован ремонт дворов
комментариев - 4, 12-8-2015
Сражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидата
комментариев - 2, 11-8-2015
Роскомнадзор начал охоту на мат в СМИ
комментариев - 1, 26-7-2015
Денину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями
РЕКЛАМА

Контекстная реклама

ПОЛИТИКАЭКОНОМИКАОБЩЕСТВОПРОИСШЕСТВИЯКУЛЬТУРАСПОРТМЕДИАВ МИРЕАВТОТЕХНОЛОГИИ
Фоторепортажи | Видеосюжеты | Комментарии | Погода | Работа | Форум | Карта | Подписка и RSS | Реклама| О газете
Размещение рекламы в газете БРЯНСК.RU:
Прайс-лист, тел. (4832) 37-19-38, почта info@briansk.ru
Для информационных писем в редакцию: news@briansk.ru
Архивы за 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005 гг.
2005–2015 © Ежедневная интернет-газета БРЯНСК.RU
При цитировании активная ссылка на БРЯНСК.RU обязательна
Материалы газеты могут содержать информацию 18+
Открыв данный сайт, Вы соглашаетесь
с Правилами cайта (договор-оферта).
Если вы не согласны с Правилами,
немедленно покиньте сайт!