Льготный прорыв обещает правительство в 2006 году

Максимальный срок обслуживания бесплатного рецепта в наступившем году должен быть не более 10 дней. Такова установка Министерства здравоохранения и соцразвития. Если она будет выполняться, то новозыбковские льготники, наконец, смогут получить лекарство без длительных, иногда свыше месяца, ожиданий. Подтвердить или опровергнуть эту информацию в настоящее время невозможно. В первую праздничную декаду нового года муниципальная аптека №26 работала с льготниками, но руководство, по данным на 9 января, не обладало информацией о количестве отсроченных рецептов. Последние официальные данные обозначены датой 30 декабря 2005 года, когда в числе отсроченных рецептов значилось 218.О том, что в этом году российских льготников будут обслуживать на более высоком уровне, правительственными чиновниками заявлялось неоднократно. Однако говорить о планах под залпы уходящего года и претворять в жизнь намеченное - две большие разницы, которые для простых граждан выливаются в малоприятные ситуации.

Давайте оттолкнемся от цифр. «Российская газета» сообщает, что в федеральном бюджете на 2006 год заложено 29,1 миллиарда рублей на льготные лекарства, 9,3 миллиарда на санаторно-курортное лечение, 4,1 миллиарда на оплату билетов в электричках и 160,7 миллиарда - на ежемесячные денежные выплаты. Для сравнения, в прошлом году на выплаты было направлено 117,6 миллиарда рублей, на лекарства - 48,3 миллиарда рублей, на санаторные путевки - 12,1 миллиарда рублей, на проезд в электричках - 5,8 миллиарда. Как видим, суммы расходов государства на льготников в 2006 году увеличатся не особенно сильно, а на лекарства даже уменьшатся. И, тем не менее, в Минздравсоцразвитии надеются, что уровень обслуживания пенсионеров и инвалидов должен возрасти. Это связано с тем, что почти половина (точнее, 46 процентов) льготников от соцпакета отказались и в 2006 году будут получать вместо льгот деньги. Соответственно, количество людей, которых государство должно будет обеспечить лекарствами, санаторно-курортным лечением и поездками на электричках, уменьшится. В Новозыбкове отказались от соцпакета в пользу ЕДВ 1727 человек. Среди «отказников» есть люди, которые, к примеру, должны получать инсулин, и очевидно, что собственных средств им не хватит на приобретение жизненноважных лекарств.

Многие, кстати, поняли, что «погорячились» с отказом от соцуслуг. Есть случаи, когда люди хотели забрать заявление об отказе от льгот обратно, но согласно действующему законодательству, решение возможно изменить только спустя год. Однако центральные СМИ сообщают о том, что в Министерстве подумывают: не разрешить ли льготникам делать выбор между деньгами и соцпакетом до апреля или марта. То, что «отказникам» представится возможность вернуться назад в категорию льготников, подтвердила и представитель Департамента здравоохранения области Маргарита Глазкова. Сейчас все ждут решения из Москвы. Маргарита Федоровна также напомнила, что со вступлением в силу всем известного 122 закона, фактически произошло разграничение полномочий органов государственной власти, в том числе и по оказанию мер социальной поддержки. Есть федеральные и региональные льготники, которые обеспечиваются за счет государственных и областных целевых программ, но остаются еще дети до 3-х лет, больные бронхиальной астмой и др., которые сегодня отнесены на расходные обязательства муниципальных бюджетов.
- Я попросила бы, чтобы в решение городского Совета внесли также вопрос о предусмотрении в 2006 году финансирования на лекарственное обеспечение этих категорий граждан, - сделала заявление на сессии горсовета 23 декабря Глазкова. - Департамент здравоохранения области собирал сведения от администраций г. Новозыбкова, Новозыбковского района, и ни одна из этих структур не предоставила нам положительное решение по этому вопросу.

На этом же заседании горсовета депутаты со всей тщательностью подошли к рассмотрению темы об обеспечении лекарственными средствами льготников Новозыбкова. Многие месяцы депутаты старались контролировать ситуацию, но кардинальных изменений не отмечалось. К примеру, в октябре на отсроченном обслуживании в аптеке №26 находилось около тысячи рецептов, причем, всего по области - около 4-х тысяч.
- То есть четвертая часть всех не обеспеченных лекарствами рецептов была у нас в Новозыбкове, - с возмущением говорил депутат Николай Стародубцев.

Спустя месяц, 2 ноября, на отсроченном обслуживании находилось 1062 рецепта. Тогда горсовет, в связи с недопоставкой лекарств единственной фирмой-поставщиком «Протек», выступил с инициативой о закреплении второго поставщика лекарств за новозыбковской аптекой. В Новозыбков для изучения сложившейся ситуации приезжала комиссия. «Протек» пообещал исправить ситуацию и, по всей видимости, сделал определенные шаги в этом направлении. Так, на 22 ноября на отсроченном обслуживании находились 448 рецептов, а в декабре их число сократилось до 130. В связи с тем, что проблема так и не была решена, причем, поставка отдельных лекарств, по-прежнему, была ограничена, а были и такие, которые совсем не поставлялись, депутаты приняли решение о закреплении за аптекой №26 второго поставщика лекарств в 1 квартале текущего года. Естественно, что в праздничную декаду никто этим вопросом не занимался и о втором поставщике пока ничего неизвестно. Возможно, какие-то данные будут в середине января. Что касается «Протека», то по словам директора аптеки Тамары Тищенко, «фирма-поставщик старается помочь насколько это возможно в нынешних условиях». По данным на 16 декабря прошлого года, то есть за 11,5 месяцев, были выписаны около ста тысяч рецептов: федеральным льготникам - на сумму 23 миллиона 139 тысяч рублей и региональным – на 1,5 миллиона рублей. В среднем стоимость одного рецепта для федерального льготника составила 235 рублей. На конец года льготникам выписывались до 3-4-х рецептов за посещение врача, то есть в день поликлиника выписывала около 500 рецептов. Для того чтобы повысить скорость обслуживания пациентов и располагать базой наличия лекарств, в поликлинике был открыт компьютеризированный центр выписки рецептов. Для чего «Протек» поставил в НЦРБ один компьютер, а местная администрация выделила помещение. Нововведение позволило повысить эффективность работы всего 5 врачей, а их в новозыбковской больнице около 30. В настоящее время центр не удовлетворяет поставленным перед ним задачам. Необходимо расширить помещение, и, как считает главврач Сергей Бурый, нужны, по крайней мере, еще 3 компьютера, чтобы охватить всех врачей. ЗАО «Протек» обещает уже в текущем месяце помочь с компьютерами. При этом представитель этой фирмы Елена Потапенкова оценивает создавшуюся в Новозыбкове ситуацию, как не выходящую за рамки:
- Нами было поставлено 915 наименований лекарств, - говорит Елена Анатольевна. – Одна из причин наличия сотен отсроченных рецептов в том, что ваши больные очень привыкли к определенным лекарствам. Возможно более широкое применение других наименований так называемых аналоговых препаратов.

Еще одна причина - нет взаимодействия между больницей и аптекой. Предложение о том, что нужно активнее работать по взаимозаменяемым препаратам вызвало возмущение зала. На этот счет директор аптеки Тамара Тищенко совершенно справедливо отметила:
- Не должны провизоры решать, каким препаратом лечить больного. Этим должен заниматься врач. А фармацевт должен исполнять предписание врача.

Меж тем, Михаил Зурабов считает, что позитивные тенденции налицо и «в следующем году сбоев не будет». Льготники, если верить приведенным Зурабовым результатам социологических опросов, это чувствуют: если в начале прошлого года недовольных реформой было 52 процентов, то в октябре их число сократилось до 32 процентов. В качестве еще одного примера позитивных тенденций Зурабов привел улучшение лекарственного обеспечения льготников. Если в начале года граждане, желающие получить бесплатные лекарства, нередко сталкивались с отказами, то теперь ситуация изменилась. Как и планировалось, договора, заранее заключенные с поставщиками лекарств, позволили стабилизировать цены. Правда, желая показать успешную работу, Зурабов невольно обнародовал неприятные для Минздравсоцразвития, да и для всего Правительства данные - розничные цены на «обычные» нельготные лекарства в 2005 году по предварительным данным выросли на 40 процентов, а общий рост цен на лекарственном рынке составил 15 процентов, сообщила «Газета».

В завершение хотелось бы привести немаловажный нюанс из практики. Выполняя наказы Правительства и свято веря в то, что в начале 2005 года, когда 122 закон со скрипом стал внедряться в нашу жизнь, главным было дать льготникам нужное лекарство в срок, новозыбковская муниципальная аптека №26 отоваривала рецепты за собственный счет. В первые месяцы 2005 года таким образом было отпущено лекарств на сумму 772 тысячи рублей, а возвращено, спустя месяцы, около 80 процентов, то есть свыше ста тысяч рублей аптеке не возвращены до сих пор со ссылкой на различные причины, в числе которых выданные препараты не того производителя, с которым сотрудничает поставщик, неверно оформленная документация и так далее. Представьте, сколько за этими цифрами нервов, переживаний и возможно отчаяния местных фармацевтов. Иначе говоря, логично выстроенная теория законов на местах работает не столь гладко. И люди, относящиеся с ответственностью к своим профессиональным обязанностям, зачастую оказываются в столь драматичной ситуации, с которой им приходится справляться чуть ли не в одиночку. А было бы верно, если бы за ними стояло Правительство, зурабовы и, наконец, грамотные, выверенные законы.

Галина Черноусова

БРЯНСК.RU

Источник: Новозыбковские вести

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями