Будни УБЭП: экономика и жизнь

Кто-то сказал, что в России даже политика – это отрасль экономики. И с этим трудно спорить. Финансы, бизнес, предпринимательство настолько плотно окружают все сферы нашей жизни, что переоценить важность экономики просто невозможно. Но эту важность понимают и преступники. Цифры статистики говорят о том, что только в нашей области ежедневно регистрируется около десятка преступлений экономической направленности, и более половины этих преступлений Уголовный кодекс относит к категории тяжких и особо тяжких.

О криминале в сфере экономики пресса пишет неохотно. Ведь чаще всего в списке пострадавших от экономической преступности – государство и юридические лица: предприятия, организации, объекты бизнеса. Но сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями знают: их работа – защищать интересы сограждан. Потому что за нарушениями закона стоят не только цифры бухгалтерии, но и благополучие граждан, их социальная защищенность и, в конечном счете, человеческие судьбы…

Из криминальных сводок: Рассматривается в суде уголовное дело по обвинению в присвоении и растрате бюджетных средств в сумме свыше 300 тысяч рублей бывшего главы администрации Трубчевского муниципального района Ромадина, который необоснованно завысил размеры денежного содержания себе и служащим муниципального образования, а также незаконно выделил земельный участок под строительство жилого дома-коттеджа.

Выражение «беловоротничковая преступность» чаще всего относится именно к экономическим преступлениям. «Клиенты» подразделений БЭП не пачкаются кровью, не грабят на улицах, но ущерб от их действий – гораздо больше, чем от действий обычных преступников. При этом сотрудникам зачастую приходится вступать в схватку с власть имущими, с теми, кто сам себе кажется очень умным и влиятельным, а потому – неуязвимым для «какой-то там милиции».

Быть может, именно так и рассуждал глава администрации Трубчевского района, когда проворачивал свои дела. То ли чиновник был уверен в том, что «все схвачено», то ли он просто недооценивал сотрудников УБЭП, думая, что районные оперативники не смогут доказать его вину. Но отвечать за свои дела все-таки пришлось. Преступления районного главы поражают своей наглостью и дерзостью. Правда, о первом из них было известно только узкому кругу людей. Ромадин дал указание завысить коэффициенты предельного норматива оплаты труда как себе, так и другим муниципальным работникам.

Это «благодеяние» обошлось небогатому Трубчевскому району в 522 тысячи рублей. А вот второе преступление совершалось буквально среди бела дня на глазах сотен людей. Дело в том, что участок под строительство личного коттеджа чиновник отобрал у детского сада.

…Как-то раз делегация первых лиц района посетила детсад «Теремок». Постояли возле спортивной площадки и, как сказали заведующей, обсудили планы ремонта детских игровых участков. А вскоре педагог узнала, что решением городской администрации большая часть территории детского сада «Теремок» изы­мается под строительство особняка, вопрос уже согласован с санэпидстанцией и обсуждению не подлежит. Детям пришлось потесниться: 120 воспитанников детсада лишались физкультурной площадки, игрового участка средней группы, части хозяйственного двора и огорода, где выращивалась зелень для детей. Контейнеры с мусором пришлось поставить вплотную к административному зданию детского сада, так как из-за изъятия участка их больше негде было разместить.

При этом заведующей предложили подписать обращение к администрации района с уведомлением, что захваченная под строительство территория детским садом «Теремок» якобы не использовалась. Таким образом, документы пытались привести в соответствие с желаниями главы. Но провернуть операцию втихаря не удалось. На защиту детей единым фронтом стали все здоровые силы района. Ведь действия главы администрации не просто ущемляют чьи-то права. Как ни высокопарно прозвучит, но такие преступления уничтожают в людях саму веру в справедливость, в силу закона, подрывают доверие к государству. Как смотреть в глаза детям, которые из окон детсада «Теремок» каждый день будут смотреть на более важный «теремок», владелец которого отобрал у них игровые площадки? Как объяснить землякам беззаконие чиновников, назначающих самим себе зарплату, забывая о том, что экономика Трубчевского района переживает не самые лучшие времена?

Неудивительно, что для сотрудников местного ОБЭП довести этот случай до суда стало делом принципа. Началась обычная рутинная работа: выемка документов, допросы, осмотры. Глава администрации без боя сдаваться не хотел. Фактически Ромадин пытался свалить вину на своих подчиненных и убедить следствие, что он ни при чем.

О том, как «помогал» оперативникам чиновник, можно узнать по выдержкам из протоколов его допроса: «Ход рассмотрения вопроса не помнит… Кроме того, не помнит, какое было принято решение по данному вопросу… Кто занимался подготовкой необходимых документов для рассмотрения данного вопроса, не знает… Допрошенный в качестве свидетеля, он давал другие показания, так как не понял суть задаваемых ему вопросов… К строительству никакого отношения не имеет… свою вину в предъявленном обвинении не признал и от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказался».

Впрочем, арсенал адвокатских уловок главе администрации не помог. Сейчас дело рассматривается в суде, а фундамент недостроенного коттеджа разобран. Детский сад «Теремок» снова работает в нормальных условиях. И когда его воспитанники вырастут, родители, быть может, расскажут им об уроке правосудия, который преподали правоохранители зарвавшемуся чиновнику.

Из криминальных сводок: Возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела сельского хозяйства администрации Брасовского муниципального района Беликова, превысившего должностные полномочия при выборе подрядчика на выполнение сельскохозяйственных работ в рамках федеральной целевой программы «Повышение плодородия почв на 2002–2005 годы» без проведения конкурса и незаконно оплатил поставку материалов, фактически добытых на землях, принадлежащих администрации района. Ущерб по данному преступлению составил 768 тысяч рублей. Ведется следствие.

Далеко не каждый поймет, в чем заключается описанное выше злодеяние. Для простых граждан вопросы повышения плодородия почв – это что-то абстрактное и весьма далекое от повседневной жизни. Лишь специалисты-аграрии скажут, что такое простое действие, как внесение удобрений – это, во-первых, дешевые овощи и фрукты, во-вторых, дополнительные рабочие места для местных жителей, а по большому счету – вклад в продовольственную безопасность страны.

Ведь истощенная почва – это закупки продовольствия за границей и, соответственно, удар по экономике не только государства и региона, но и каждого покупателя. И то, что подразделения по борьбе с экономическими преступлениями взяли эту сферу под контроль, не случайность. Самое интересное, что эта сделка показалась «чистой» даже специалистам. Она прошла проверки Контрольно-ревизионного управления, управления сельского хозяйства, и лишь аналитики из районного ОБЭП обратили внимание на растраченную сумму. Получается, что именно они – последний кордон, препятствующий разбазариванию бюджетных средств.

Оперуполномоченные выяснили, что ООО «Сельхозхимия», которому ушли бюджетные деньги, работало, мягко говоря, странно. Известковый материал этой организацией не приобретался и по бухгалтерским документам не проходил. Все было сделано «по-домашнему» – известняк кустарным способом сами добывали в поселке Городец и сами предлагали сельхозпредприятиям.

В каком объеме вносились удобрения – сейчас уже трудно выяснить, ведь дело было еще в 2005 году. Но ясно одно: государственные деньги были всеми способами укрыты от государственного контроля. Сейчас от «Сельхозхимии» остались лишь долги по налогам, и начальник отдела районной администрации был премного удивлен, что спустя два года правосудие все же настигло его… Из криминальных сводок:

За мошеннические действия осуждена жительница Брянска Чупрова. Банкам Брянской области она не выплачивала кредиты на приобретение автотранспортных средств. Причиненный кредитным организациям ущерб составил более 300 тысяч рублей. Говорить о защите бизнеса многие сотрудники службы БЭП стесняются. Это неудивительно, ведь в обществе само словосочетание «защита бизнеса» воспринимается как что-то неприличное.

С точки зрения обывателя, милиция должна прижимать предпринимателей, торгашей и спекулянтов. «Но знаете ли вы, кто оплачивает ущерб, нанесенный бизнесу? – спрашивает оперуполномоченный УБЭП и сам же отвечает: – Мы с вами, простые граждане». Классический пример – банковские кредиты. В тех процентах, которые мы переплачиваем банку, заложена не только его прибыль, но и плата за риск. То есть мы платим не только за себя, но и «за того парня», который злонамеренно не возвращает банку кредит. А таких – немало, потому и растут и без того высокие проценты по займам, вынуждая людей искать другие способы одолжить необходимые деньги.

Из криминальных сводок: Находится на рассмотрении в суде уголовное дело, возбужденное в отношении директора и семи сотрудников одной из брянских коммерческих структур по факту присвоения денежных средств в сумме 5,5 миллиона рублей. Деньги присваивались путем оформления фиктивных расходных документов на несуществующую московскую фирму.

Типичный пример в сфере бизнеса – кражи, присвоения и растраты в коммерческих предприятиях. Ведь понесенные ими убытки в большинстве своем ложатся на покупателей, на клиентов. Где-то повышают цены, где-то экономят на качестве, а в проигрыше – мы с вами. При этом ответственности с представителей бизнеса никто не снимает. Ведь иногда они выступают невольными соучастниками преступлений. Где-то, стремясь к дополнительному доходу, не проверяют состоятельность получающего кредит клиента, не сличают подписи и фото в документах.

Где-то – банально экономят на детекторе подлинности денег и в результате – «затариваются» фальшивыми деньгами. Многие предприятия и организации годами не проводят у себя инвентаризацию, а когда случится хищение – даже не могут сказать сотрудникам службы БЭП, что именно и в каком объеме похищено.

Из криминальных сводок: В январе 2008 года возбуждено уголовное дело по факту получения взятки в размере 5000 рублей государственным инспектором внутреннего ветеринарного надзора Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора по Брянской области. Деньги госслужащий взял за несоставление протокола об административном правонарушении в связи с нарушением санитарных норм в частном магазине Мглинского района. Проводится расследование.

Особая беда бизнеса – взяточничество. Эта «отрасль» криминальной экономики тоже преследует нас с вами на каждом шагу. В стоимость товаров и услуг, которыми мы пользуемся, нередко заложены взятки и «откаты». Здесь бизнесмены тоже ошибаются. Многие идут на поводу у мздоимцев, а другие – начинают сразу же угрожать милицией. Как говорят оперативники, и то, и другое неправильно. Если даете взятку – фактически становитесь соучастником преступления и провоцируете дальнейшее зло. Если же с ходу заявляете о том, что обратитесь куда следует, невозможно будет доказать факт вымогательства, и преступник останется на свободе. Для успешной борьбы с коррупционерами, каким бы неправильным это ни казалось, следует согласиться с вымогательством взятки и обратиться в службу БЭП. В этом случае экономический и «профилактический» эффект обеспечен. Ведь задержание взяточников, расхитителей, мошенников – это, во-первых, возмещение ущерба пострадавшим, а во-вторых – пример для тех, кто уверен в своей безнаказанности.

…Этот случай еще не попал в сводки. Пока это всего лишь письмо, письмо отчаявшегося человека, для которого сотрудники УБЭП – последняя надежда на справедливость и правосудие: «Мне 65 лет. Целый год я хожу в больницу, собираю справки для того, чтобы получить инвалидность. Меня постоянно посылали то к одному врачу, то к другому. Я думал, что так положено, и тратил свое время и силы. Но когда я уже собрал все, что можно, врач сказала, что если бы я заплатил шесть тысяч – давно бы уже получил группу. А пока не принесу деньги – ничего мне не видать. Она так и заявила: «Или несешь деньги, или до смерти будешь ездить справки собирать». А шесть тысяч – это моя пенсия за три месяца, где мне такую сумму взять?»

Письмо на столе у оперуполномоченного УБЭП – лучшее доказательство того, что экономические преступления – это не «разборки» между государством и его же чиновниками, между государством и бизнесом. Работа подразделений БЭП – это прежде всего защита людей, сограждан, земляков. И пусть служба оперов БЭП воистину «на первый взгляд как будто не видна» – без погонь и перестрелок они делают важное государственное дело. Благодаря их целеустремленному трудолюбию, огромному объему специальных знаний наша страна не впадает в средневековое варварство, когда все решали власть и богатство, взаимно дополняя друг друга и оставляя простых людей на обочине жизни.

В 2007 году зарегистрировано 2814 преступлений экономической направленности, в том числе 1995 тяжких и особо тяжких. Это факты взяточничества, нецелевого использования бюджетных средств и иные проявления коррупции, контрабанда и другие правонарушения во внешне­экономической деятельности, факты легализации денежных средств и имущества, полученных преступным путем, производства и распространения контрафактной продукции, мошенничества, хищений, растрат, присвоения денежных средств. В бюджеты всех уровней возвращено более 6 млн. рублей. Общая сумма ущерба по оконченным уголовным делам составила более 622 млн. рублей.

Сергей КОРОЛЕВ

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба УВД по Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями