Брянским пожарникам впору кричать «Караул!»

Приоритетной задачей Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности является обеспечение эффективной противопожарной защиты городов и населенных пунктов Брянской области. Полноценная организация пожаротушения напрямую зависит от состояния имеющейся техники. К сожалению, на сегодняшний день ситуацию, сложившуюся с пожарной автотехникой, стоящей на вооружении подразделений государственной противопожарной службы «Брянского пожарно-спасательного центра» и муниципальных и ведомственных пожарных команд, можно без преувеличения назвать критической.

Сегодня в административных центрах муниципальных районов области в составе Брянского областного государственного учреждения «Брянский пожарно-спасательный центр» осуществляют боевое дежурство 31 подразделение государственной противопожарной службы. На вооружении пожарных частей находится 104 единицы основной и 5 единиц специальной пожарной техники. Фактически более 15 лет, с 1990 года, для подразделений пожарной охраны области не закупается пожарная техника. При этом нормативный срок эксплуатации пожарного автомобиля составляет 9 лет. Как следствие, практически весь парк пожарных автомобилей эксплуатируется сверх установленных нормативных сроков, более половины из них отслужили уже третий срок.

В связи с этим, в настоящее время все денежные средства используются исключительно для закупки запасных частей в целях продления и без того не малого срока эксплуатации пожарных автомобилей. А ведь для организации боевой работы пожарных частей необходимо также закупать средства освещения мест пожаров, средства связи, средства для работы в задымленных зонах, пожарные рукава и многое другое оборудование. Как же решить проблему?

- В целях поддержания боеготовности пожарных автомобилей нами уделяется повышенное внимание проведению технических обслуживаний и ремонтов на базе отряда технической службы, - говорит начальник БОГУ «Брянский пожарно-спасательный центр» Владимир Петрович Юдичев. - Только за 2-е полугодие 2005 года отремонтировано 45 единиц техники. Необходимо отметить, что с момента создания нашего центра и до настоящего времени отказов в работе пожарной техники на пожарах и авариях не допущено.

Сегодня существует проблема оснащения подразделений пожарной охраны специальной пожарной техникой – автолестницами и автоподъёмниками. В некоторых городах с многоэтажной застройкой (таких, как Карачев, Жуковка, Почеп, Стародуб) она вообще отсутствует. Не менее остро стоит вопрос с обеспечением пожарной безопасности сельских населённых пунктов Брянской области, где при числе проживающих менее 1/3 от населения области происходит более 50% пожаров. В них погибают более 50% от общего числа погибших.

В сельских населенных пунктах области дислоцируется 184 ведомственных, муниципальных и добровольных пожарных команд. Из них круглосуточное дежурство осуществляют 129 подразделений, дневное - 55. 139 пожарных команд содержатся за счет средств предприятий, 40 - за счет муниципальных образований, 5 - за счет долевого участия. По состоянию на 1 февраля на вооружении сельских пожарных насчитывается 211 единиц пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники. Однако техническое состояние данных пожарных автомобилей не соответствует предъявляемым требованиям к пожарной технике. В настоящее время 35 единиц техники находятся в неисправном состоянии и требуют капитального ремонта. В связи с полным износом основных узлов и агрегатов автомобилей, только за последние 4 года выведены из расчета и восстановлению не подлежат 23 единицы пожарной техники. О чем можно говорить, если в ряде населенных пунктов на вооружении стоит пожарная техника еще 60-х и 70-х годов выпуска? Имели место случаи, когда, выехав пару раз на пожар, эти автомобили потом месяцами находились в ремонте. Пока по различным причинам не выставляются на дежурство боевые расчёты 19 пожарных команд.

Надо отдать должное администрациям Трубчевского, Стародубского, Почепского, Унечского районо, которые в столь тяжелых условиях изыскивают средства на поддержание техники в исправном состоянии и содержании муниципальных пожарных команд. Так, в Трубчевском районе в настоящее время за счет средств администрации содержится 8 муниципальных пожарных команд, в Почепском районе - 6 команд. В Стародубском и Унечском районах организованы целые муниципальные пожарные части. Но в отдельных районах дела обстоят совсем наоборот. Так, например, в Погарском районе только за 2005 год по тем или иным причинам сокращено 4 пожарные команды, в Злынковском районе сокращено 8 команд. В таком крупном индустриальном районе, как Дятьковский, имеются населённые пункты по 5-6 тысяч человек, а именно: Любохна, Старь, Ивот, Бытошь. Но до настоящего времени в районе нет муниципальной пожарной охраны, в то время как ведомственные пожарные команды прекратили или прекращают своё существование. Отсутствие в сельских поселениях пожарных команд приводит развитию пожаров и нанесению значительных материальных потерь. Примеров можно привести достаточно много.

Законодательство Российской Федерации впервые чётко отнесло обеспечение первичных мер пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», статьями 14, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения или городского округа относится к вопросам местного значения поселения и городского округа. При этом многие руководители ошибочно считают, что к понятию первичных мер пожарной безопасности не относится организация деятельности подразделений пожарной охраны. Наличие сил и средств для тушения пожаров является основной частью обеспечения мер пожарной безопасности на территории конкретных муниципальных образований.
Кроме того, отдельные главы районов высказывают мнение, что создание и содержание подразделений пожарной охраны является полномочием только муниципальных округов и поселений. Но в соответствии с действующим законодательством такое право предоставлено, в том числе, и муниципальным районам. Так, в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Если дополнить эту норму подпунктом 21 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), то понятно, что создание и содержание подразделений муниципальной пожарной охраны являются легитимными для муниципальных районов.

- На мой взгляд, вариантов функционирования подразделений пожарной охраны в муниципальном образовании может быть несколько, - продолжает Владимир Петрович. - Вариант первый – содержание пожарной команды отдельно взятым муниципальным образованием (поселением, округом, районом), вариант торой – долевое участие в содержании пожарного подразделения 2-х или нескольких поселений, находящихся в радиусе выезда пожарной команды до 12 км. Третий вариант, когда в районе нет ни одной муниципальной пожарной команды, заключаются соответствующие договора между муниципальными образованиями и предприятиями, имеющими пожарную технику, для привлечения к тушению пожаров на территории муниципальных образований ведомственных пожарных команд. И далее все имеющиеся варианты в соответствии с Законом.

Карина Королева

БРЯНСК.RU

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями