Как делали Конституцию

Разговор о российской Конституции сейчас особенно актуален – под занавес второго срока президента Владимира Путина поддерживающая его общественность предлагает переписать основной закон и дать главе государства возможность занять президентское кресло третий раз подряд.

В этой связи вопрос о том, кто именно, как и для чего делал нынешнюю версию основного закона страны становится еще более актуальным и любопытным.

В среду в агентстве РИА «Новости» состоялась презентация первого тома уникального сборника «Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.)».

Демонстрировали новое издание те, кто когда-то принимал непосредственное участие в создании действующей Конституции: президент Фонда конституционных реформ, член Верховного совета России в 1990-1993 годов Олег Румянцев, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, профессор Леонид Мамут, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, профессор Виктор Шейнис, бывший полномочный представитель Президента РФ в КС РФ Михаил Митюков, советник Конституционного Суда, член независимого экспертно-правового совета в 1991-1999 годах Виль Кикоть и исполнительный директор Фонда конституционных реформ, член рабочей группы Минкультуры России для выработки мер, препятствующих утрате ценных материалов и документов, связанных с подготовкой проекта Конституции РФ Станислав Станских.

Олег Румянцев, который в 1990-1991 был секретарем Конституционной комиссии, в своем вступительном слове к презентации сразу заметил, что новый уникальный сборник не нужно расценивать как учебное пособие или пропагандистский текст, который бы объяснял идеологию Конституции или же сам Основной закон.

В том 1 сборника, который организаторы презентации учтиво раздали присутствующим в зале журналистам, включены нормативные акты и документы с мая по декабрь 1990 года.
Документы касаются работы над проектом Конституции, материалы, связанные с конституционной реформой, мнения членов, экспертов и сотрудников Конституционной комиссии, народных депутатов, специалистов о конституционном процессе того времени.

Источники публикуемых материалов - официальные издания 1990–1993 годов, находящиеся на хранении в Государственном архиве Российской Федерации, уникальные источники из личных архивов членов, экспертов и сотрудников Конституционной комиссии, народных депутатов и специалистов. При этом творцы Конституции особенно подчеркивали, что многие материалы публикуются впервые.

Олег Румянцев заметил, что сборник предваряют вступительные статьи Председателя Конституционного Суда России, руководителя группы экспертов Конституционной комиссии в 1990-1991 годов, профессора Валерия Зорькина и президента Фонда конституционных реформ, кандидата юридических наук Олега Румянцева.

Выпуск многотомного сборника приурочен к предстоящему в следующем году 15-летию Конституции России. В течение октября-декабря 2007 года и февраля-мая 2008 года авторы обещают выпустить следующие тома сборника: том 2 - «1991 год», том 3 - «1992 год», том 4 -«1993 год», том 5 - «Альтернативные проекты Конституции РФ», том 6 «Воспоминания. Дополнительные материалы».

Издание сборника осуществляется под эгидой неправительственной организации «Фонд конституционных реформ» с целью обнародования в системном виде, сохранения и изучения стенограмм, документов и материалов, относящихся к подготовке проекта Конституции Российской Федерации (1990-1993 гг.) и представляющих историческую ценность.

Презентаторы нового издания особо подчеркнули, что за напутствием обращались к главе российского государства. К тому же, как заметил Румянцев, тем, кто работает над сборником, не хотелось попасть в немилость и прослыть «группой, готовящей конституционный заговор».

Реакция Администрации президента была положительной – дав добро на издание сборника, окружение гаранта Конституции посоветовало работать над книгами силами неправительственных организаций и инициативных групп. Таким образом, гордо подчеркивал Румянцев, «на дотациях государства мы не сидим».

Издатели, обращаясь к президенту за ответом, сплотили вокруг себя группу единомышленников, поддерживающих эту инициативу. К тому же, их число, как подчеркнули авторы сборника, постоянно растет. Так, пока готовиться к выходу в свет сборник номер 2, идею его создания поддержали фонд «Ельцин» и РАО «ЕЭС России» во главе с Анатолием Чубайсом.

В целом, подчеркнул Румянцев, главная задача, которую преследовали авторы сборника, - «сохранить конституционное наследие той эпохи, когда после подъема гражданских сил инициировали рождение действующей Конституции».

«Это - результат гражданской инициативы снизу. И в этом исключительность нашей работы», - резюмировал Румянцев.

Подхватив торжественную речь своего коллеги, Виль Кикоть заметил, что действующая Конституция является сводным тестом тех предложений и поправок, над которыми работала сначала конституционная комиссия, а затем конституционное совещание.

А Михаил Митюков огласил главный девиз работы над созданием сборника - «сохранить историю». По его словам, к работе относились по-разному, однако коллегиально старались вычленить одно – длительность конституционного процесса.

Потому как часто думают, что становление Конституции происходило с апреля по декабрь 1993 года. На самом же деле, этот процесс занял более трех лет.

Митюков заметил, что данные сборник показывает «противостояние эпохи, взгляды составителей и в объективном ракурсе отражает политическую борьбу того времени.

История становления Конституции, безусловно, актуальна и интересна. Однако присутствующих на презентации журналистов в большей степени интересовал вопрос о возможности изменения Конституции в виду разговоров о третьем сроке президента Путина.

Профессор Виктор Шейнис ответил на этот вопрос афоризмом: «Если нельзя, но очень хочется, то можно». «Внести поправки в Конституцию совсем не сложно», - уверенно произнес профессор, добавив, что «даже отработавшую свой срок Думу можно собрать на экстренное заседание». Однако Шейнис всем напомним, что сам президент такого развития событий «почему-то не хочет».

Между тем, Олег Румянцев считает разговоры о третьем сроке опасными. «Политтехнологи против Конституционного строя», - подчеркнул он. И сегодня, по его словам, главный вопрос в том, «сможем ли мы сохранить конституционный строй, или же станем жертвами политтехнологов».

БРЯНСК.RU

Источник: Взгляд

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями