ФАС и банки против бюрократии

В Государственной Думе 10 сентября депутаты в первом чтении рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменения в статью 35 ФЗ «О защите конкуренции». Сейчас закон написан так, что финансовый сектор должен уведомлять ФАС о каждом своем шаге, даже если он никакого отношения к конкуренции не имеет. Как выяснилось, такое положение не устраивает не только банки и страховщиков, но и саму антимонопольную службу.

Депутаты Госдумы РФ 10 сентября в первом чтении рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменения в статью 35 ФЗ «О защите конкуренции».

До внесения изменений в данный закон в антимонопольный орган направлялся большой объем избыточной информации о соглашениях финансовых организаций. Законопроект предлагает уточнить перечень соглашений, о которых финансовые организации не должны направлять уведомления в антимонопольный орган.

Председатель подкомитета госрегулирования рынка подакцизных товаров Виктор Звагельский напомнил, что сейчас в законе отсутствуют четкие требования, но финансовые институты боятся их нарушить и на всякий случай направляют в антимонопольный орган уведомления обо всех достигнутых соглашениях.

«Избыточную информацию нужно устранить, а важную систематизировать. Эту цель преследуют данные поправки – в них не только уточнены критерии соглашений, о которых финансовые организации будут уведомлять антимонопольный орган, но и фактически сокращен перечень таких соглашений», - пояснил он.

Председатель подкомитета по экономике природных ресурсов Олег Валенчук добавил, что нынешняя редакция закона «О защите конкуренции» не дает финансовым организациям однозначно толковать закон и мешает исполнять обязанности по направлению уведомлений о достигнутых соглашениях в антимонопольный орган.

В результате ФАС обнаружила ряд правонарушений при проверках финансовых организаций на предмет соблюдения части 9 статьи 35 Федерального закона «О защите конкуренции».

Сейчас кредитные организации даже не могут сами исправить эти непредумышленные нарушения. Дело в том, что добровольное направление уведомлений о соглашениях, заключенных менее чем год назад (таков срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение закона), ведет к наложению на кредитные организации штрафов в размере от 150 тысяч до 250 тысяч рублей за каждый документ.

Депутат считает, что устранение неоднозначных формулировок позволит разрешить «тупиковые» ситуации и создаст условия для здоровой конкуренции на российском рынке».

В новой редакции закреплено, что финансовые организации должны направлять в антимонопольный орган уведомления только о письменных соглашениях. Расширяется перечень соглашений, о заключении которых не нужно уведомлять антимонопольный орган.

Среди них - соглашения между финансовыми организациями, которые не являются конкурентами, со стоимостью активов, не превышающей величину, установленную правительством РФ, а также соглашения между финансовыми организациями, которые не связаны с оказанием финансовых услуг третьим лицам. В этот же список входят соглашения о расторжении или продлении срока действия ранее достигнутых соглашений, а также об их изменении, если они не требуют изменений существенных условий ранее достигнутых соглашений и предварительных договоров

«Принятие предложенных изменений сделает норму федерального закона более определенной, и позволит финансовым организациям добросовестно исполнять возложенные на них обязанности, а антимонопольному органу – оперативно обеспечивать контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Кроме того, изменения позволят существенно снизить бюрократические барьеры, что позитивно скажется на развитии предпринимательства», - считает председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.

Интересно, что и банковский сектор, и сама Федеральная антимонопольная служба встретила этот законопроект с воодушевлением.

«Банки с нетерпением ждут изменений в закон «О защите конкуренции», - признался ВЗГЛЯДу вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов. - Действующий закон составлен так, что банки, страховые организации и другие партнеры отчитываются перед ФАС обо всех своих действиях».

«Насколько я понимаю, ФАС считает, что закон не должен распространяться на тарифные соглашения страховщиков и банков, и во втором чтении она может предложит свои поправки», - продолжил он .

Однако обсуждаемый проект готовился с участием банковского сообщества и в целом поддерживает позицию финансового сектора. По мнению Олега Иванова, это позиция правильная, и она даже может привести к уменьшению издержек организаций и, соответственно, повлиять в перспективе на снижение ставок.

Сама Федеральная антимонопольная служба, по сообщению пресс-службы ведомства, не собирается возражать против законопроекта, а даже наоборот, всячески поддерживает его.

«Этот закон мы тоже ждем. Действительно, сейчас финансовые организации уведомляют антимонопольную службу обо всех своих действиях, даже если они не имеют отношения к конкуренции», - рассказал ВЗГЛЯДу представитель пресс-службы ФАС.

По его словам, это большая бумажная работа для ведомства и чрезмерная административная нагрузка на банки. Мало того, территориальные антимонопольные органы вынуждены за непредставление этих не принципиальных уведомлений о заключенных соглашениях штрафовать финансовые организации.

Поэтому специалисты ФАС, принимая участие в работе над проектом изменений закона «О защите конкуренции» постарались разгрузить и финансовый сектор, и себя самих.

«Рассмотренный сегодня в первом чтении проект закона в целом устраивает антимонопольную службу, и мы надеемся, что он скоро пройдет второе и третье чтение», - надеются в ФАС.

БРЯНСК.RU

Источник: Взгляд

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями