Виктор Малашенко озаботился проблемами лекарственного обеспечения граждан

В последнее время в Брянской области, также как и во многих других регионах России, сложилась напряжённая ситуация с реализацией программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготных категорий граждан.

К депутату Государственной Думы В.А. Малашенко, в областные и местные органы власти поступают обращения людей, оказывающихся порой и без денег, и без лекарств.

После изучения проблемы и обобщения информации, В.А. Малашенко направил депутатский запрос Председателю Правительства РФ М.Е. Фрадкову.

В запросе депутат Госдумы проинформировал Председателя Правительства о реализации программы ДЛО на Брянщине, начиная с августа 2004 года, то есть с момента начала действия Федерального закона № 122, более известного как закон о монетизации льгот. В 2004 году оппонентами партии "Единая Россия", с задействованием административных возможностей областных органов государственной власти, была организована оголтелая широкомасштабная политическая кампания по дискредитации Правительственной программы замены натуральных льгот денежными компенсациями и наведения порядка в сфере льготного лекарственного обеспечения. После смены руководства области, благодаря организационным усилиям федеральных и региональных органов власти, а также большой разъяснительной работе, к середине 2005 года ситуацию по льготному лекарственному обеспечению удалось нормализовать.

На личном примере подавляющее большинство федеральных льготников убеждалось в жизненности и большой социальной направленности программы ДЛО. Они не уходили из аптек с пустыми руками и стандартным ответом: "лекарства нет", так как стали гарантированно получать необходимые лекарства. Причем, зачастую, прямо в лечебных учреждениях по системе электронного рецепта.

Далее в запросе говорится:

«Как положительный момент следует отметить, что Министерство здравоохранения и социального развития РФ внимательно прислушивалось к идущим с мест предложениям и вносило дополнения в Перечень лекарственных средств по программе ДЛО. Что получало положительный общественный резонанс и повышало доверие граждан к Федеральному закону № 122-ФЗ. Со второй половины 2005 года и до мая 2006 года ситуация оставалась стабильной и в органы власти на местах практически перестали поступать жалобы по данному вопросу.

Однако с мая 2006 года пошел серьезный сбой. По линии Фонда медицинского страхования стали поступать рекомендации по сокращению расходов по программе ДЛО. Более того, от врача, ведущего амбулаторный прием, стали требовать не только просчитывать количество рецептов, но и их сумму, чтобы не превысить определенные каждому лечебному учреждению лимиты.

После известных коррупционных скандалов в Фонде обязательного медицинского страхования РФ, связанных с перерасходованием федеральных средств, ситуация с лекарственным обеспечением еще больше ухудшилась. Наибольшее число нареканий связано с тем, что Перечень лекарственных средств по программе ДЛО стал теперь не расширяться, как было ранее, а сокращаться.

В этой связи мне как депутату Государственной Думы задаются вопросы: Почему идет сокращение Перечня? Почему решение такого важного вопроса отдано на откуп Минздравосоцразвития РФ? Почему нарушается п. 2 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина? Почему идет большой сбой финансирования программы ДЛО?

Еще больше вопросов вызвал известный приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 ноября 2006 года по сокращению Перечня. Исключён ряд жизненно важных лекарственных средств, применяющихся в психиатрической практике, при лечении больных, страдающих болезнью Паркинсона, сахарным диабетом. Исключены также дешевые лекарственные средства, широко применяемые в амбулаторной практике, что вызывает возмущение со стороны больных.

Особенно большие нарекания вызвало то, что некоторые льготники, выбравшие до 1 октября соцпакет, вышеупомянутым приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 ноября 2006 года лишились "своего" лекарства, исключенного из Перечня. То есть, они страдают дважды, не получая ни лекарства, ни денежной компенсации.

Вызывает большие нарекания и то обстоятельство, что до настоящего времени не определён порядок обеспечения льготных категорий граждан изделиями медицинского назначения и перевязочными средствами.

Ко мне также поступают обращения региональных фармацевтических организаций, участвующих в оптовых поставках лекарственных средств, в связи с несвоевременным финансирование программы ДЛО. Так, перед МУП "Фармация" Дятьковского района задолженность составила более 155 млн. руб., такая же примерно задолженность образовалась и перед ГУП "Брянскфармация".

Упомянутые и другие негативные примеры способствуют росту социальной напряжённости среди незащищённых слоёв населения, сказываются на ухудшении здоровья пациентов, учащении случаев госпитализации, а также подрывают доверие к органам государственной власти.

Для устранения системных сбоев в реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения депутат предложил принять ряд мер, среди которых:

незамедлительно рассмотреть ситуацию с дополнительным лекарственным обеспечением населения /на заседании Правительства РФ;

внести в нормативные акты изменения по порядку утверждения Перечня лекарственных средств по программе ДЛО постановлениями Правительства РФ не чаще одного раза в год, исключив изменения приказами Минздравсоцразвития РФ не нормированное число раз в году;

более тщательно прорабатывать Перечень лекарственных средств по программе ДЛО в целях качественного лечения и недопущения возникновения в дальнейшем очагов социальной напряженности;

погасить образовавшуюся задолженность перед оптовыми фармпоставщиками за 2006 - начало 2007 года;

пересмотреть объёмы финансового покрытия программы дополнительного лекарственного обеспечения в связи с особенностями Брянской области, которые определяют повышенный уровень финансовых затрат на льготное лекарственное обеспечение в связи с последствиями Чернобыльской катастрофы и неблагополучной экологической обстановки в области, что обуславливает высокий уровень первичной заболеваемости всеми заболеваниями, включая онкологические, которые существенно превышают средние показатели в Российской Федерации.

Одновременно депутат проинформировал о ситуации с дополнительным лекарственным обеспечением населения Брянщины руководство фракции "Единой России" в Государственной Думе и выразил готовность продолжать работу по этим вопросам в рамках создаваемой рабочей группы партии "Единая Россия".

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба депутата Государственной Думы В.А. Малашенко

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями