В прокуратуре Брянской области проведена коллегия

21 марта 2008 года в прокуратуре области под председательством прокурора Брянской области государственного советника юстиции 3 класса Николая Васильевича Журкова состоялась коллегия, на которой рассмотрены результаты проверки исполнения бюджетного законодательства.

Коллегией отмечено, что, несмотря на увеличение выявляемости в 2007 году нарушений в этой сфере и повышения уровня реагирования, число нарушений остается значительным. Только настоящей проверкой выявлено 1175 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 154 протеста, внесено 272 представления, объявлено 76 предостережений о недопустимости нарушения закона, направлено в суды 179 исков, вынесено 6 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, возбуждено 2 уголовных дела.

Наибольшее количество нарушений допускается органами местного самоуправления. В ряде случаев ими не принимаются правовые акты, обязанность по принятию которых прямо предусмотрена законом. Имеют место факты принятия незаконных правовых актов.

Так, органами местного самоуправления Комаричского, Жуковского районов допускались нарушения бюджетного законодательства при принятии бюджета на очередной финансовый год в части формирования его доходной части. В Дубровском районе выявлены нарушения при формировании расходной части бюджета, где были установлены расходные обязательства, подлежащие исполнению одновременно за счет нескольких бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Распространенный характер носят нарушения об обязательности опубликования решений (постановлений) о бюджетах.

Нарушения бюджетного законодательства также допускаются распорядителями и получателями бюджетных средств.

Прокурорами Суражского, Брянского районов, Советского района города Брянска, природоохранным прокурором выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

Значительное количество нарушений со стороны получателей и распорядителей таких средств допущено при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Были также допущены нарушения при реализации приоритетных национальных проектов.

В деле наведения порядка в этой сфере низка роль муниципальных органов финансового контроля. В нарушений требований законодательства в ряде поселений Рогнединского, Навлинского, Мглинского, Брянского районов эти органы вообще не созданы.

Наиболее активно осуществляли надзор на данном направлении прокуроры Суражского, Почепского, Мглинского, Дубровского, Севского, Клетнянского районов, города Клинцы.

На коллегии деятельность отдельных прокуроров была подвергнута критике.

По результатам обсуждения данного вопроса принято соответствующее решение.

Кроме того, на коллегии прокуратуры области рассмотрен вопрос о результатах проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием граждан, целевого использования бюджетных средств, выделенных на цели обеспечения пожарной безопасности.

Коллегия отмечает, что, несмотря на принятые органами государственной власти области, местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами меры, нарушения правил и норм пожарной безопасности на указанных объектах еще носят распространенный характер.

Наиболее характерные из них: отсутствие и неисправность установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре, нарушение содержания путей эвакуации, нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования, отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций.

Одной из основных причин сложившегося положения является недостаточное финансирование указанных мероприятий.

Органами власти и местного самоуправления не использованы все предусмотренные законом возможности по разрешению этих вопросов.

В Новозыбковском районе имел место факт нецелевого использования бюджетных средств в размере 12.2 тыс. рублей, выделенных на проведение противопожарных мероприятий.

Низка роль добровольных пожарных дружин. Они образованы в 74 муниципальных образованиях. Однако финансирование и материально-техническое обеспечение дружин за счет средств местных бюджетов осуществляется только в Рогнединском районе.

Серьезные нарушения законности имеют место в деятельности органов госпожнадзора. Характерными из них явились: несвоевременное проведение контрольно-надзорных мероприятий, непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям, нарушения, допускаемые при рассмотрении административных дел. По представлению прокуратуры области в текущем году руководством МЧС России по Брянской области привлечено к дисциплинарной ответственности 19 должностных лиц.

Анализ состояния надзора показал, что органами прокуратуры области в 2006-2008 годах выявлено около 1.5 тысяч нарушений в этой сфере, в целях устранения которых суды области направлено 936 заявлений о понуждении учреждений социального назначения и их собственников исполнить комплекс мер пожарной безопасности.. Судами рассмотрено и удовлетворено 870 таких заявлений. Однако исполнено в полном объеме лишь 171 решение, частично исполнено 157.

Прокурорами городов и районов принимаются меры по устранению фактов ненадлежащего исполнения судебными приставами-исполнителями обязанностей по принудительному исполнению указанных решений. Так, прокурором Стародубского района направлено 20 заявлений в суд о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными.

По результатам настоящей проверки прокурорами внесено 130 представлений, о недопустимости нарушений законодательства предостережено 19 должностных лиц, в отношении 32 вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, в суды направлено 84 заявления. Прокуратурой области Губернатору области внесено представление.

Наиболее активно надзор на данном направлении осуществлялся прокурорами Дубровского, Жирятинского, Навлинского, Трубчевского, Унечского районов, прокурором города Клинцы и других.

По результатам обсуждения коллегией принято решение о принятии дополнительных мер по активизации прокурорской деятельности на данном направлении, придании этой работе целенаправленного и системного характера.

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба прокуратуры Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями