Объявлен конкурс на замещение должности главы городской администрации

27 марта состоялось 2-е внеочередное заседание Брянского городского Совета народных депутатов 4-го созыва. В повестке дня — 7 основных вопросов. Вел заседание председатель городского Совета народных депутатов Николай Патов.

О том, как оформлять законодательную инициативу в облдуму

Первым рассмотрен вопрос «О внесении изменений в Положение «О порядке оформления законодательной инициативы в Брянскую областную Думу». Данное Положение принято Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов № 180 от 18 июня 1998 года.

В разделе III этого документа, где указан порядок разработки и внесения законопроектов на рассмотрение городского Совета народных депутатов, пунктом 3.4 предусмотрено следующее:
«к проекту закона области или иного нормативного правового акта в обязательном порядке прилагается:
— экспертное заключение на проект акта, если такая экспертиза проводилась по инициативе городского Совета,
— компетентное юридическое заключение на проект закона области,
— финансово-экономические расчеты,
— статистические данные,
— материалы обсуждения законопроекта через СМИ,
— иные сведения, необходимые по усмотрению субъекта законодательной инициативы для обоснования вносимых предложений».

Чтобы оптимизировать сроки и процедуру оформления законодательной инициативы в облдуму городскими депутатами принято решение: слова «в обязательном порядке прилагается» заменить на «может прилагаться».

Конкурсная комиссия

Рассмотрев вопрос о формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации, городской Совет утвердил 2/3 членов комиссии (согласно действующему законодательству, кандидатуры 1/3 комиссии должен представить губернатор Брянской области на согласование Брянской областной Думе).

Членами комиссии, назначенными городским Советом, стали:
— Патов Николай Александрович, глава города Брянска;
— Корхов Виктор Владимирович, заместителя председателя Брянского городского Совета народных депутатов;
— Куров Игорь Анатольевич, председатель комитета по правовому регулированию Брянского городского Совета народных депутатов;
— Дбар Марина Валентиновна, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Брянского городского Совета народных депутатов;
— Сарвиро Николай Константинович, депутат Брянского городского Совета народных депутатов;
— Курденко Сергей Николаевич, депутат Брянского городского Совета народных депутатов;
— Поляков Юрий Николаевич, председатель Общественного Совета города Брянска;
— Тулупова Лариса Александровна, начальник экспертно-правового отдела Брянского городского Совета народных депутатов.

Новая комиссия будет взаимодействовать с федеральными органами

Еще на первом заседании городского Совета четвертого созыва обсуждался вопрос о целесообразности создания при Брянском городском Совете народных депутатов постоянно действующей комиссии по взаимодействию с федеральными органами государственной власти. И на втором заседании такая комиссия создана. В ее состав вошли:
— Солошенков Олег Владимирович (председатель комиссии);
— Рассыльщиков Алексей Анатольевич (заместитель председателя комиссии);
— Корхов Виктор Владимирович;
— Аронов Владимир Александрович;
— Такваров Яков Тарасович.

Депутаты также приняли Положение о деятельности комиссии. Согласно этому Положению, комиссия создается в целях организации взаимодействия с федеральными органами государственной власти для эффективного решения вопросов местного значения.

Комиссия является постоянно действующей, исполняет свои полномочия на общественных началах и руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Брянской области, Уставом города Брянска и настоящим Положением. Деятельностью комиссии руководит ее председатель, а в своей деятельности она подотчетна Брянскому городскому Совету и главе города Брянска.

Основой задачей комиссии является сотрудничество с федеральными органами государственной власти, способствующее развитию города Брянска.

Основными принципами деятельности Комиссии являются:
— законность;
— гласность;
— соблюдение прав и законных интересов населения города Брянска.

Комиссия обладает следующими полномочиями:
► организует связь органов местного самоуправления города Брянска с федеральными органами государственной власти;
► участвует во встречах с представителями федеральных органов государственной власти;
► доводит до сведения представителей федеральных органов государственной власти наиболее значимые проблемы города Брянска;
► развивает связи и налаживает деловые контакты с представителями федеральных органов государственной власти;
► информирует Брянский городской Совет и главу города Брянска о деятельности федеральных органов государственной власти, связанной с вопросами местного самоуправлении;
► вырабатывает рекомендации и предложения для внесения на рассмотрение Брянского городского Совета народных депутатов и Главы города Брянска по решению вопросов местного значения;
► осуществляет иные полномочия, связанные с вопросами ее деятельности.

Работу комиссии организует ее председатель. Так, он определяет время проведения заседаний комиссии, обеспечивает подготовку материалов, подлежащих рассмотрению, дает поручения членам комиссии и контролирует их исполнение, а также отчитывается о работе комиссии.

Члены комиссии имеют право знакомиться со всеми материалами комиссии, вносить на ее обсуждение любые предложения по вопросам ее деятельности, свободно обсуждать и высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым на комиссии. Кроме того, члены комиссии обязаны посещать ее заседания и выполнять возложенные на них поручения.

В Положении указано, что заседания комиссии проводятся по мере необходимости, по утвержденному ею плану, но не реже 4 раз в год. Заседания комиссии являются открытыми, депутаты Брянского городского Совета могут принимать в них участие с правом совещательного голоса. На заседания комиссии могут приглашаться представители не только Брянского городского Совета, но и Брянской городской администрации, а также иные лица, при обсуждении вопросов, отнесенных к их компетенции.

Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Заседание комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия — его заместитель либо один из членов комиссии по поручению председателя. На каждом заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.

Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Брянского городского Совета народных депутатов.

С той же целью решено исключить из раздела IV Положения пункт 4.7, в котором указано: «Предложения, не отвечающие требованиям п.п. 3.1–4.6 настоящего Положения, не рассматриваются».

О том, как именовать представительные органы муниципальной власти

Вторым вопросом обсуждалась законодательная инициатива в областную Думу, с которой выступил городской Совета. Суть этой инициативы — внесение изменений в Закон Брянской области «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) в Брянской области».

В пояснительной записке к проекту Закона Брянской области, которым предлагается дать законную силу подобным изменениям, председатель правового комитета городского Совета, председатель фракции «Единая Россия» в городском Совете Игорь Куров указывает следующее. Настоящий проект Закона разработан в соответствии со статьей 34 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которой наименование главы муниципального образования устанавливается законом субъекта РФ.

— Действующий Закон Брянской области «О наименовании представительных органов муниципальных образований…» содержит норму по наименованию главы муниципального образования, — комментирует Игорь Анатольевич. — Так, согласно подпункту б) пункта 2 статьи 2 указанного Закона глава в муниципальном образовании со статусом городского округа (при условии нахождения в границах муниципального образования нескольких населенных пунктов) называется главой города (поселка). Однако в силу статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ глава муниципального образования, избранный на муниципальных выборах, имеет право выбора — возглавить местную администрацию либо войти в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполнять полномочия его председателя. В то время как глава муниципального образования, избранный из состава представительного органа, вправе исполнять полномочия председателя представительного органа.

Брянский городской Совет народных депутатов полагает, что в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, для него целесообразнее установить следующее наименование: председатель городского (поселкового) Совета народных депутатов.

— Внесение соответствующего дополнения в действующий Закон Брянской области не повлечет необходимость отменять, изменять другие законы, принимать новые законы Брянской области или разрабатывать акты, необходимые для реализации данного Закона, — разъясняет Игорь Куров. — Муниципальные образования обязаны будут привести в соответствие с данным Законом уставы муниципальных образований только на муниципальном уровне. Принятие предлагаемого Проекта Закона не потребует дополнительных расходов из средств областного бюджета.

Учитывая вышесказанное, городской Совет большинством голосов поддержал данную законодательную инициативу и уполномочил Игоря Курова представлять соответствующий проект Закона Брянской области в Брянской областной Думе.

Председатель городского Совета, член фракции «Единая Россия» в городском Совете Николай Патов отметил, что считает такую инициативу правильной и своевременной.

— У людей не должно быть путаницы по поводу того, кто является главой города, кто отвечает за городское хозяйство, — прокомментировал Николай Александрович. — Таким лицом является глава городской администрации, возглавляющий власть исполнительную. Что же касается городского Совета, то мы не должны брать на себя чужие полномочия и заниматься мелочными, частными вопросами. Городской Совет в первую очередь призван заниматься формированием общей концепции развития города.

Контракт для главы городской администрации

На 2-м заседании городского Совета был также обсужден один из важнейших вопросов — утверждены условия контракта для главы городской администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно условиям контракта, главой городской администрации является лицо, назначаемое на должность Брянским городским Советом народных депутатов по контракту, заключаемому главой города Брянска по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета.

Глава городской администрации является муниципальным служащим города Брянска, возглавляет городскую администрацию на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции, действует от имени городской администрации без доверенности, представляет ее интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Глава городской администрации несет ответственность перед городским Советом народных депутатов, Главой города Брянска за деятельность городской администрации.

Глава городской администрации обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
— осуществляет общее руководство деятельностью городской администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции городской администрации;
— заключает от имени городской администрации договоры в пределах своей компетенции;
— разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру городской администрации, формирует штат городской администрации в пределах утвержденных в бюджете города Брянска средств на ее содержание;
— утверждает положения о структурных подразделениях городской администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов (за исключением положений об органах городской администрации с правами юридических лиц);
— осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Брянска (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городского Совета народных депутатов и депутатов);
— отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений городской администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или городским Советом народных депутатов;
— разрабатывает и вносит на утверждение в городской Совет народных депутатов проект бюджета города Брянска и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития города Брянска;
— решает вопросы о создании и финансировании в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений, о формировании и размещении муниципального заказа;
— определяет цели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с городским Советом народных депутатов и освобождает их от должности;
— представляет в городской Совет отчет о текущей деятельности городской администрации в письменной форме каждое полугодие;
— отчитывается на заседании городского Совета о работе городской администрации каждое полугодие;
— осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ и законами Брянской области, Уставом города Брянска, решениями городского Совета и положением о городской администрации.

Глава городской администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц городской администрации.

Изменения в Положение о порядке проведения конкурса

Одним из вопросов, обсужденных на заседании городского Совета, стало внесение изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации, принятое Постановление городского Совета от 24 марта 2005 года № 30-п.

В частности, пункт 7 Положения предлагается изложить в следующей редакции: «Городской Совет публикует объявление о проведении конкурса на замещение должности Главы городской администрации и о приеме документов для участия в конкурсе в ближайших номерах муниципальных газет «Брянск» и «Наш город Брянск», а также может размещать информацию о проведении конкурса на официальном сайте города Брянска». (Исключены слова «в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования»).

Кроме того, в пункте 13 Положения сокращены сроки подачи в конкурсную комиссию документов на участие в конкурсе — с 30 дней до 20 дней со дня опубликования официального объявления о проведении конкурса (опубликовано в муниципальной газете «Брянск» № 16(471) от 31 марта 2009 года).

Остальные поправки касаются приведения Положения в соответствие с существующим законодательством и Уставом города Брянска (в частности, вместо «сессия городского Совета» теперь следует использовать выражение «заседание городского Совета», а вместо «сайт Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования» использовать выражение «официальный сайт города Брянска»).

О проведении конкурса

Решением Брянского городского Совета назначены дата и место проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации, утверждены текст объявления о проведении конкурса и проект контракта с главой городской администрации.


ОБЪЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
И О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

Брянский городской Совет народных депутатов объявляет о проведении конкурса на замещение должности Главы городской администрации.

Конкурс состоится 14 мая 2009 года в 10.00 в помещении Брянской городской администрации по адресу: г. Брянск, пр. Ленина, 35, каб. № 7.

Конкурс проводится в порядке, установленном Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.03.2005 № 30-п.

Основные условия конкурса.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющие высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.

Кроме того, к кандидату на должность Главы городской администрации предъявляются следующие требования:
— знание Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Брянской области, законов Брянской области, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава города Брянска;
— отсутствие непогашенной или неснятой судимости.

Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление секретарю Конкурсной комиссии для регистрации в специальном журнале в течение 20 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса в муниципальной газете «Брянск». Кроме личного заявления должны представляться следующие документы:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 24 марта 2005 года № 30-п, с приложением фотографии размером 4 x 6 и автобиографии;
2) копии паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
3) документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы, квалификацию:
— копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
— копия документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
4) сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которое является объектами налогообложения за год, предшествующий году проведения конкурса, заверенные органами налоговой службы;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья (справка по форме № 086-У).
Конкурсант может представить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку.

Документы, необходимые для участия в конкурсе, принимаются Конкурсной комиссией в течение 20 дней со дня официального опубликования в муниципальной газете «Брянск» настоящего Объявления по адресу: г. Брянск, пр. Ленина, 35, каб. № 31 с 9.00 часов до 17.00 часов, в пятницу с 9.00 часов до 13.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов. Выходные дни — суббота и воскресенье.

По истечении 20 дней со дня официального опубликования в муниципальной газете «Брянск» настоящего Объявления Конкурсная комиссия прекращает прием документов и работает с поступившими документами в течение 20 дней со дня окончания срока подачи заявления.

Основанием для отказа гражданину в допуске к участию в конкурсе может быть:
— несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
— несоответствие гражданина квалификационным требованиям к должности Главы городской администрации;
— наличие ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

После рассмотрения документов Конкурсная комиссия оценивает кандидатов и проводит конкурсный отбор, в результате которого представляет Брянскому городскому Совету народных депутатов не менее двух кандидатов на должность Главы городской администрации. По представленным кандидатурам проводится процедура тайного голосования.

Победителем конкурса признается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленного числа депутатов Брянского городского Совета народных депутатов.

По результатам голосования Брянский городской Совет народных депутатов назначает Главу городской администрации. С победителем конкурса Глава города Брянска заключает контракт на срок полномочий Брянского городского Совета народных депутатов.

Дополнительную информацию, связанную с проведением конкурса, можно получить по телефонам: 66-39-81, 64-45-41, факс 64-94-90, адрес электронной почты: pravo@online.bryansk.ru, адрес официального сайта города Брянска в Интернете — www.admin.bryansk.ru.

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба Брянского горсовета

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями