19 июля - День юридической службы МВД России

В связи с созданием самостоятельного Российского государства с неизбежностью стала проблема создания собственной нормативной базы, регулирующей деятельность Министерства, отвечающей потребностям современного общества и способной обеспечить адекватное участие органов внутренних дел и внутренних войск в процессах демократических преобразований.

Прошло не так уж и много времени, особенно по историческом меркам, но событие действительно очень значимое. Окончательную точку в вопросе, нужны ли в нашем министерстве юридические подразделения, поставил бывший министр внутренних дел Борис Грызлов, когда своим приказом установил День юридической службы.

Переломный момент в повышении уровня правового обеспечения деятельности органов внутренних дел наступил в мае 2001 года - с издания Указа Президента Российской Федерации №528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» и последовавшего за ним принятия постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года №207 «Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти». Данные нормативные правовые акты закрепили ряд базовых положений в деятельности этих подразделений.

Во-первых, этим подразделениям придан статус самостоятельных структур и они подчинены непосредственно первому лицу; Во-вторых, введена персональная ответственность руководителя юридической службы за соответствие визируемых им документов требованиям законодательства.

Основные задачи, которые обязаны решать правовые подразделения определены в Концепции совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 13 сентября 1999 года.

В ней четко определено, что правовое обеспечение органов внутренних дел осуществляется в трех основных формах. Первая: нормотворческая деятельность и правовая экспертиза правовых актов. Вторая: защита юридическими средствами прав и законных интересов системы МВД России, УВД Брянской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и так далее. Третья - это информационно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел.

Только в первом полугодии т.г. сотрудники отделения правового обеспечения УВД Брянской области провели правовую экспертизу 262 проектов нормативно-правовых актов и 288 проектов гражданско-правовых договоров. Обеспечивалось правовое сопровождение проектов нормативных правовых актов государственной власти: например, о социальной защите сотрудников, о повышении уровня культуры сотрудников правоохранительных органов и некоторые законы об областных целевых программах в части увеличения финансирования правоохранительных органов, выполняющих задачи по обеспечению охраны общественного порядка на территории Брянской области.
Одним из самых тяжелых направлений в нашей деятельности считается защита интересов органов внутренних дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Только в прошлом году в юридической службе УВД Брянской области находилось 574 иска на сумму 148 млн. рублей. Рассмотрено 456 исковых заявлений на сумму 108 млн. рублей. В пользу УВД вынесены решения на сумму 104 млн. рублей.

По статистическим данным наше правовое подразделение выигрывает 83 % исков. Сотрудниками правового подразделения УВД оказывается необходимая юридическая, методическая и практическая помощь сотрудникам органов внутренних дел Брянской области. И не только потому, что личный состав в силу различных причин значительно помолодел. В стране в последние 15 лет идет кардинальное изменение всей законодательной базы. Так что за новинками очень сложно угнаться.

Постоянно ведется работа по социальной защищенности сотрудников. При взаимодействии с органами государственной власти Брянской области были приняты законы: «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» и «О порядке оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел УВД Брянской области содержащихся за счет областного и местного бюджетов». Вместе с тем осталось без рассмотрения наше обращение к руководству области и города о сохранении права бесплатного проезда всеми видами транспорта (кроме такси) за сотрудниками органов внутренних дел Брянской области. Мы убеждены, что речь шла не о льготе.

Право бесплатного проезда было вызвано необходимостью, которая позволяла сотрудникам милиции должным образом выполнять возложенные на них законодательством служебные обязанности. Выделенная же Правительством ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120 % должностного оклада не компенсирует всех затрат на проезд.

Более того, установление этой надбавки является правом руководителя. Она должна быть дифференцированной, в зависимости от состава сотрудников и места прохождения службы. Так указано в приказе МВД России от 2 декабря 2004г. №795.

В настоящее время в ст. 5 4 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации право на бесплатный проезд предусмотрено «при реализации полномочий», то есть для пресечения правонарушения, задержания и доставления лица, подозреваемого в совершении преступления. Но не регламентирован порядок такого проезда. Каким образом сотрудник милиции сможет доказать водителям пассажирского транспорта факт пресечения правонарушения, а также необходимость доставления нарушителя в органы внутренних дел?

Главное сейчас, чтобы руководители всех уровней поняли наконец, что юридическая служба создана для того, чтобы защищать интересы органов внутренних дел, предотвращать возможные ошибки в их правоприменительной практике, отстаивать авторитет милиции и добиваться неукоснительного соблюдения закона.

А еще уровень правовых знаний должен стать одним из основных критериев при назначении на руководящие должности в органах внутренних дел. Главное помнить, что закон один, и его должны выполнять все – от Президента до простого милиционера.

БРЯНСК.RU

Источник: Отдел правового обеспечения УВД Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями