Гринпис считает, что отныне о независимости экологических экспертиз можно забыть

Совет Федерации РФ 27 декабря 2005 года одобрил принятый 22 декабря Государственной Думой РФ проект Федерального Закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", касающийся, в частности, передачи большинства полномочий и обязанностей по управлению лесами и проведению экологических экспертиз регионального уровня субъектам РФ. Как сообщили в пресс-службе Гринпис России, по мнению экспертов Алексея Ярошенко и Михаила Крейндлина, принятие закона означает, что вертикаль власти, которую Министерство природных ресурсов выстраивало на протяжении последних пяти с половиной лет, рухнула и неизвестно смогут ли регионы создать на этих обломках что-либо лучшее.

В целом, как отмечают эксперты, передача функций управления лесами субъектам федерации в мировой практике является делом обычным, но чтобы такая система работала, необходима, прежде всего, заинтересованность самих регионов в эффективном управлении лесами, которую новый закон не обеспечивает, потому что все средства на управление лесами будут проходить через федеральный бюджет и распределяться в виде так называемых целевых субвенций, и то, какую сумму регион получит на развитие лесного хозяйства, никак не будет зависеть от эффективности управления лесами. "Подобная модель организации и финансирования хозяйства уже была опробована год назад на так называемых сельских лесах (лесах бывших совхозов и колхозов), и уже доказала на практике свою непригодность", - считает руководитель лесной программы Гринпис России Алексей Ярошенко.
Кроме того, подчеркнули эксперты, пока не понятно, каков будет сам порядок передачи регионам лесов и органов управления ими, так как на сегодняшний день не разработаны даже проекты всех необходимых нормативов. По мнению экспертов, на их подготовку необходимо не менее полугода, а иногда и больше. Это означает, что если новый закон вступит в силу с момента опубликования, лесное хозяйство России в течение всего следующего года будет находиться в состоянии полного хаоса, считают они.

Также, по мнению экспертов Гринпис, не менее плачевными будут последствия и другого решения - передать субъектам все полномочия по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня. Региональные органы исполнительной власти в большинстве случаев тесно вовлечены в проекты, связанные с использованием природных ресурсов, отметили они, и зачастую реализация этих проектов оказывается для руководителей субъектов гораздо более важной, чем их экологическая безопасность. Поэтому органы государственной экологической экспертизы, попав в зависимость от региональных властей, будут делать все возможное, чтобы осуществлению этих проектов не мешать. "Конечно, территориальные органы Росприроднадзора и Ростехнадзора тоже не отличались особой принципиальностью, - заявил эксперт лесной программы Гринпис Михаил Крейндлин, - но они хотя бы экономически и административно не зависели от губернаторов. С введением же нового закона о независимой экологической экспертизе можно будет забыть окончательно".

БРЯНСК.RU

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями