Прокуратурой проанализировано состояние законности на водных объектах

Установлено, что в сфере контроля за исполнением законодательства на водном транспорте, на территории области действует только Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Брянской области (далее ГИМС) с четырьмя инспекторными участками в Трубчевском, Клинцовском, Жуковском, Суражском районах области.

ГИМС осуществляет государственный технический надзор за маломерными судами, базами для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами на реках, водохранилищах и других водоёмах на территории Брянской области.

В данной государственной инспекции зарегистрировано 3810 маломерных судов, к которым отнесены моторные, гребные, резиново-надувные лодки и гидроциклы.

Органами местного самоуправления области были установлены участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (зоны рекреации)
На территории области расположено свыше 200 зон рекреации. Все зоны рекреации состоят на учете в ГИМС.

Государственная инспекция по маломерным судам ежегодно проводит освидетельствование всех водных объектов и зон рекреации, подведомственных инспекции, о чем составляются соответствующие акты освидетельствования.


ГИМС на территории Брянской области также осуществляет технический надзор за маломерными судами, который включает в себя прохождение ежегодного технического освидетельствования всех маломерных судов области.

Так, при проведении технических осмотров моторных маломерных судов производится проверка подвесных лодочных моторов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных веществ.

В соответствии с правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, каждый судовладелец несет ответственность за подготовку судов к плаванию и их безопасную эксплуатацию.

За эксплуатацию маломерных судов с содержанием загрязняющих веществ в выбросах, либо уровнем шума, превышающим нормативы, за 2007г. инспекторами ГИМС к административной ответственности было привлечено 49 судовладельцев; нарушения правил плавания на водных объектах было привлечено - 343 судоводителя; нарушения правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления – 60 лиц; нарушения правил обеспечения безопасности пассажиров на маломерных судах привлечено к ответственности 44 лица. За 2007 ГИМС было наложено административных штрафов на сумму 70600 рублей. Указанная сумма в 2007 году также взыскана в полном объеме.

Вместе с тем, инспекторами ГИМС при привлечении лиц к административной ответственности допускались случаи нарушения КоАП РФ. Указанные нарушения были выявлены во всех инспекторных участках ГИМС области. По указанным фактам прокурорами внесено 5 представлений.

По данным Росстата в 2007 году гибель людей в Брянской области, связанная с водой, составила 97 человек, что на 17 человек меньше, чем в 2006 году. Средний уровень гибели людей на воде на 100 тыс. населения по Брянской области в 2007 году составил примерно 7 человек.

Следует отметить, что в 2007 году из 97 погибших на воде, 65 утонули при купании. Аналогичный показатель 2006г. составлял 114 погибших, из которых утонули при купании 72 человека. При этом на пляжах и других местах организованного купания на территории области в 2007г. утонувших не зафиксировано.

Основными причинами гибели и травматизма людей на водных объектах являлось купание граждан в состоянии алкогольного опьянения и составляло 68% от общего числа потерпевших, а также купание людей в неустановленных и необорудованных для этих целей местах(болотах, канавах, карьерах, колодцах и т.д.) - 29%.

При анализе деятельности территориальных органов Росприроднадзора и Ростехнадзора Брянской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов и объектах водного транспорта установлено следующее:

Управлением Росприроднадзора по Брянской области не надлежащим образом используются функции по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием водных объектов на территории области для плавания на маломерных судах.

Так, за два последних года управлением Росприроднадзора не было проведено ни одной проверки по использованию подконтрольных управлению водных объектов для плавания на маломерных судах, несмотря на то, что в последние годы водные объекты, в основном река Десна, стали активно использоваться юридическими и физическими лицами для плавания на маломерных судах, водных мотоциклах и других транспортных средствах предназначенных для отдыха на воде.

В нарушение закона маломерные суда при проведении массовых мероприятий на водных объектах в большинстве случаев используются без разрешения органов местного самоуправления и без согласования с государственной инспекцией по маломерным судам.

На учете в качестве объекта государственного контроля и надзора в управлении Росприроднадзора по Брянской области находится один объект водного транспорта - прогулочное судно «Пересвет», принадлежащее индивидуальному предпринимателю Савченко Е.П., являющемуся учредителем ООО «ТОСНА». Указанному обществу выдана лицензия от 28.04.2006г. на вид деятельности – рекреация с применением причала для маломерных судов. Срок действия указанной лицензии истекает 28.01.2009г. Данным судном управляет капитан, имеющий разрешение на право управлением указанным маломерным судном.

Управлением Росприроднадзора по Брянской области проверка данного объекта запланирована на 4 квартал 2008г, то есть по истечению периода навигации, когда проведение проверки будет бессмысленно.

По вышеуказанным фактам нарушения законодательства Брянской природоохранной прокуратурой на имя начальника управления Росприроднадзора по Брянской области было внесено представление.
По результатам проведенной проверки в связи с выявленными фактами нарушения действующего законодательства прокуратурой было внесено 6 представлений.

Работа на данном участке надзора продолжается.

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба прокуратуры Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями