Прокуратурой области выявлены нарушения лесного законодательства

Результаты проведенной проверки, а также практика прокурорского надзора свидетельствуют о распространенности на территории области нарушений лесного законодательства.

Так, администрацией области не выполнены требования Лесного кодекса РФ о принятии на уровне субъекта РФ лесного плана – документа, определяющего цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению освоения лесов, не утверждены в установленном порядке лесохозяйственные регламенты лесничеств. Указанные регламенты в соответствии с Лесным кодексом РФ являются основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Несмотря на то, что постановлением Правительства РФ № 324 от 28 мая 2007года была утверждена форма договора аренды лесного участка, а приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.07г. № 258 утвержден "Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации", такая работа по приведению ранее заключенных договоров в соответствие с Лесным кодексом РФ Управлением лесами Брянской области не проводится. В этой связи, на арендаторов лесных участков не возложены обязанности по охране, лесовосстановлению, проведению профилактических противопожарных мероприятий и тушению лесных пожаров в арендованных лесах и такая работа ими не проводится.

Одной из причин такого положения является неисполнение полномочий органом исполнительной власти, на который возложено их осуществление в сфере лесных отношений – Управлением лесами Брянской области. Контроль администрацией области за исполнением Управлением указанных функций не осуществлен.

Управлением не ведется государственный лесной реестр.

В нарушение требований законодательства, приказом начальника Управления от 18.01.2008 года № 25 обязанности по заключению договоров купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан возложены на участковые лесничества являющиеся структурными подразделениями Управления лесами.

Указанный незаконный приказ отменен по протесту прокуратуры.

В нарушение требований действующего законодательства лесничествами Управления производится выписка и выдача лесорубочных билетов для краткосрочного пользования лесным фондом физическим и юридическим лицам, приобретающим древесину по договорам купли-продажи, несмотря на то, что выписка лесорубочных и лесных билетов с августа 2007 года допускается только для физических и юридических лиц, которые ранее заключили договоры аренды участков лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение этих договоров в соответствие с Лесным кодексом РФ.

Подобные нарушения допускались ГУ "Брянское лесничество", ГУ "Брасовское лесничество" и другими.

Должной оценки со стороны Управления лесами эти нарушения не получили.

Не выполняются Управлением лесами, его подразделениями полномочия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

По состоянию на 01.01.2008 года в лесах, расположенных на территории области, незаконно заготовлено 8693 м3 древесины. Ущерб, причиненный государству составил 101 млн. руб. По сравнению с 2006 годом, масса незаконно заготовленной древесины возросла на 174%, а ущерб от незаконных порубок - на 146%.

Крупные незаконные порубки лесных насаждений в истекшем году осуществлены в лесах, закрепленных за всеми лесничествами.

Незаконные порубки выявляются несвоевременно, как правило, в ходе ревизий государственного лесного фонда, проводимых один раз в полугодие. Это свидетельствует об отсутствии систематического контроля за сохранностью лесного фонда.

Такое положение не способствует своевременному выявлению лиц, виновных в их совершении и, как следствие, взысканию причиненного ущерба.

По состоянию на 01.01.2008 года из 101,1 млн. руб. причиненного ущерба был возмещен лишь 1 млн. 686 тыс. руб., или 1,5%.

В нарушение Уставов лесничеств и указаний Федеральной службы лесного хозяйства РФ руководителями ГУ «Дятьковское лесничество», "Дубровское лесничество", "Унечское лесничество", "Клинцовское лесничество", "Жуковское лесничество", "Трубчевское лесничество", "Навлинское лесничество", "Мглинское лесничество" материалы о выявленных незаконных порубках в правоохранительные органы в установленный 3-х дневный срок не направлялись или укрывались.

Так, должностными лицами ГУ "Клетнянское лесничество" не направлены в правоохранительные органы 9 материалов о незаконных порубках 1131м3 древесины (ущерб более 8 млн. руб.), выявленных в октябре 2007 года в бывших сельских лесах при их передаче в ведение лесничества. Данный факт выявлен прокуратурой района, материалы истребованы и направлены в РОВД для проведения проверки.

Допускаются должностными лицами лесничеств и нарушения в сфере административного законодательства, а в ряде случаев при наличии оснований меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности вообще не принимались.

Низок уровень профилактической работы, проводимой лесничествами. Работа по постоянному патрулированию в лесных массивах не налажена.

В нарушение требований законодательства заместителем начальника Управления лесами Лагутиной Л.Н. был допущен факт нецелевого использования денежных средств из федерального бюджета в сумме 600 тыс. рублей, выделенных Брянской области на выполнение полномочий Российской Федерации в области по охране, защите и воспроизводству лесов.

По постановлению прокуратуры указанное виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ.

В целях устранения выявленных нарушений законности прокуратурой области внесено представление Губернатору Брянской области, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя и других виновных должностных лиц Управления лесами области.

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба прокуратуры Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями