Прокуратура провела проверку исполнения бюджетного законодательства

Практика прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства и результаты проведенной в январе-феврале текущего года проверки свидетельствуют о том, что нарушения законодательства допускаются участниками бюджетного процесса.

Наиболее распространенными они, по-прежнему остаются во вновь образованных муниципальных образованиях.

Не везде соблюдаются требования закона о разработке и предоставлении одновременно с проектами бюджетов прогноза социально-экономического развития территорий, перспективных финансовых планов, балансов финансовых ресурсов.

Нарушаются требования введения в действие принятых бюджетов (муниципальные образования Навлинского, Рогнединского, Новозыбковского, Красногорского районов)
Бюджет Климовского района на 2007 год был утвержден с дефицитом в размере более 71% от объема собственных доходов вместо допустимых 10%, что является грубым нарушением п. 4 ст. 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ).

В ряде районов Брянской области не всегда соблюдается принцип гласности при принятии бюджетов. В Комаричском, Погарском, Дубровском, Брасовском и некоторых других районах представительными органами местного самоуправления городских и сельских поселений в нарушение ст. 36 БК РФ бюджеты на очередной финансовый год опубликованы не были.

Допускались нарушения при формировании доходной части бюджетов. В нарушение ст.ст. 41-43, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации Старогутнянским сельским советом народных депутатов Унечского района в бюджете на 2007 год не были учтены неналоговые виды доходов. В то же время в Брасовском районе в нарушение ст. ст. 32, 61 БК РФ в бюджетах на 2007 год ряда поселений не учтены налоговые доходы – налог на доходы физических лиц и единый сельскохозяйственный налог.

В нарушение ст. 66, 67 БК РФ в бюджете Старосельского сельского поселения Унечского района отсутствовало указание на объем капитальных расходов. Нарушения аналогичного характера установлено в Стародубском районе.

Допускаются нарушения и при исполнении законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд.

В рамках реализации региональной целевой программы «Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006-2009 годы)», департаментом государственных закупок в 2006 году проведен конкурс. По его итогам определен победитель и заключены пять договоров на поставку товаров на общую сумму 2 млн. руб.

В то же время в нарушение ст. 71 Бюджетного кодекса РФ с поставщиком товара были заключены договоры поставки, а не государственный контракт.

Кроме того, в нарушение ст. 4 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственный контракт подписан не государственным заказчиком – департаментом общего и профессионального образования области, а отделами образования районов г. Брянска, не наделенными таким правом.

В Комаричском, Суражском, Погарском и других районах выявлены случаи, когда бюджетными учреждениями, при закупках на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда в нарушение ст. 73 БК РФ не велись реестры закупок.

В нарушение ст. 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления Комаричского, Рогнединского и иных районов не велись реестры расходных обязательств.

Не всегда исполняются требования ст. 290 БК РФ и ст. 395 ГК РФ о взыскании пени за просрочку исполнении договора о предоставлении бюджетного кредита. Такие нарушения были установлены в Унечском районе.

В ходе проверки установлены случаи не соблюдения главными распорядителями бюджетных средств сроков составления бюджетной росписи определенных ст. 217 БК РФ. Не всегда своевременно органами, исполняющими бюджет, до нижестоящих распорядителей и получателей доводились уведомления о бюджетных ассигнованиях, чем нарушались положения ст. 220 БК РФ. Такие нарушения установлены в Суражском и Севском районах.

Органами местного самоуправления, в нарушение ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджете зачастую не предусматриваются резервные фонды. Такое нарушение допущено в Мглинском районе. В Дубровском же районе допускались факты расходования средств резервного фонда на цели, не являющиеся непредвиденными.

В ряде муниципальных образований Рогнединского, Навлинского, Мглинского, Брянского районов не осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Всего в целях устранения выявленных настоящей проверкой нарушений прокурорами внесено 309 представлений, принесено 175 протестов на незаконные правовые акты, направлено в суд 19 заявлений, в целях предупреждения совершения правонарушений объявлено 31 предостережение. Меры реагирования приняты по всем выявленным нарушениям закона и являются своевременными.

Возбуждены и расследуются ряд уголовных дел о преступлениях в бюджетной сфере, в том числе:

В Советском районе г. Брянска РУВД расследуется уголовное дело, возбужденное по ст. 159 УК РФ (мошенничество), в отношении лица, незаконно получившего государственный жилищный сертификат на сумму 774 тыс. рублей.

Жуковским РОВД расследуется дело по факту неправомерно получения субсидию на компенсацию части стоимости приобретенного жилья в сумме 618 тыс. рублей за счет бюджетных средств.

В производстве прокуратуры г. Дятьково расследуется уголовное дело, возбужденное по ст. 285. 1 УК РФ по факту нецелевого использования жилищно-эксплуатационным управлением г. Дятьково на сумму свыше 2, 5 млн. рублей.

Прокуратурой Советского района Брянска расследуется уголовное дело по факту нецелевого использования ГУП «Брянская областная продовольственная корпорация» бюджетных средств на сумму свыше 46 млн. рублей. Работа в данном направлении продолжается.

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба прокуратуры Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями