Леса Брянщины под угорозой

За 10 месяцев 2007 года 73 преступления выявлено сотрудниками отдела по борьбе с правонарушениями в сфере экологии и природопользования, в том числе 46 – по фактам незаконных рубок лесных насаждений и 10 – по фактам незаконной охоты и незаконного лова рыбы.

300 административных правонарушений экологической направленности выявлено и пресечено сотрудниками отдела.. 142 протокола об административных правонарушениях составлено за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами лесопереработки, 71 – за нарушения правил пользования объектами животного мира, 47 – в области нарушений охраны окружающей среды и природопользования.

200 нарушений правил рыболовства и охоты выявлено в ходе проведения совместных рейдов с госохотинспекторами 25 млн. руб. – общая сумма причиненного экологии и природным ресурсам области ущерба по выявленным преступлениям

Как известно, созданный в структуре УВД области по поручению губернатора отдел по борьбе с правонарушениями в сфере экологии и природопользования свое существование не только оправдал, но и окупил. Многомиллионный ущерб от незаконных порубок леса будет возвращен области, а еще больший ущерб – предотвращен. Цифры говорят о том, что новое милицейское подразделение работает все активнее. Но не дремлет и криминал. Если за 10 месяцев 2006 года было зарегистрировано 77 фактов незаконных порубок леса, то за аналогичный период текущего года – уже 133. Особенно обострилась ситуация в октябре: за месяц зарегистрировано 34 преступления этой категории.
Высокая выявляемость преступлений – один из показателей активной работы милиции. Но большие цифры, конечно же, не могут не настораживать: значит, где-то есть проблема, не позволяющая радикально переломить ситуацию.

Так уж получилось, что «лесная тема» не сходит со страниц газет уже не один год, и жителя Брянщины имеют возможность оценить произошедшие за последнее время перемены в сфере борьбы с «хищниками» лесной экономики. Перемен, естественно, немало – инициатива губернатора о создании экологической милиции, успешный «старт» подразделения, обеспечение службы автотранспортом – и новые успехи как благодарность областной власти за доверие и помощь... Но многие проблемы остаются прежними. Их перечень не меняется еще с тех времен, когда преступления сфере лесопользования относились к ведению Управления по борьбе с экономическими преступлениями. И главная из них – саботаж усилий милиции руководителями и сотрудниками управления лесного хозяйства области.

Быть может, сказалась инерция советских времен, но лес до сих пор многие считают «колхозным» достоянием. Не государственным – что подразумевало бы ответственность, а именно «колхозным» – в смысле общедоступным и – по большому счету, – ничейным. Быть может, именно поэтому между «черными лесорубами» и управлением лесами возник некий негласный симбиоз: одни потихоньку «осваивают» зеленое богатство края, а другие – закрывают глаза на учет и охрану леса…

Быть может, лет 15-20 назад такая ситуация не имела бы столь драматичных последствий. Пилорамы и мебельные производства области можно было по пальцам пересчитать, а экспорт древесины был целиком в руках государства. Но сегодня ситуация иная. В одном лишь поселке Белые Берега – четыре мебельных фабрики. Дерево активно вывозят как в соседние области, так и за границу, а пилорам – по несколько на район. И когда в мебельном магазине вы видите шкаф за 15.000 рублей и стенку за 30.000 – можно догадаться, что одна спиленная сосна – это немало. Времена, когда мужик шел ночью в лес и рубил дерево, чтобы подпереть покосившуюся избушку – прошли. Сегодня, чтобы обеспечить потребности мебельно-строительной индустрии – воровство леса идет в промышленных масштабах. И тем, кто попустительствует ограблению государства – оправдаться снисхождением к бедным селянам уже не удастся.

Впрочем, в последнее время в ходу другие оправдания. Самые главные – это новый Лесной кодекс, реорганизация управления лесами и кадровые проблемы на местах. Благодаря жесткой позиции областного руководства дело сдвинулось с мертвой точки – в рамках реорганизации лесничества вновь назначенные руководители начинают проводить полноценную ревизию лесного фонда, в ходе которой, кстати, обнаруживаются многочисленные факты незаконных порубок. Однако процесс реорганизации лесного хозяйства затягивается. Приемка-передача лесного фонда вновь созданным лесничествам не произведена в большинстве хозяйств, хотя по приказу руководителя управления лесами должна была завершиться до 15 октября. Такое положение создает благоприятную почву для неразберихи, и «ловли рыбы в мутной воде». Возможно, у ситуации есть и неизвестные нам объективные причины, однако создается впечатление, что имеет место намеренное затягивание процесса реорганизации.

А тем временем, сотрудники милиции, фактически, вынуждены работать за два ведомства – за себя и «за того парня» из лесхоза, который не хочет заниматься своими прямыми обязанностями – обходить участок и своевременно выявлять незаконные порубки. Из-за роста количества таких преступлений – работы у сотрудников экологической милиции становится все больше. И в условиях саботажа их усилий со стороны тех, кто должен им помогать – стражи порядка рассчитывают на дальнейшую помощь со стороны власти. Они чувствуют, что могут и должны работать еще эффективнее. Ведь только они сегодня защищают целую треть территории области – брянские леса.

В июне 2007 года сотрудниками УВД задержан лесник Фокинского лесничества, который совершил незаконную порубку 21 сосны на обслуживаемом участке леса. Ущерб составил 846 тысяч 881 рубль. Уголовное дело по данному факту направлено в суд. Возбуждены уголовные дела по фактам незаконной порубки деревьев лесниками Брянского, Клинцовского, Погарского, Навлинского, других лесхозов.
Направлено в суд уголовное дело по обвинению директора ФГУ «Унечский лесхоз» в совершении четырех преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ – за получение взятки за выписку документов на отпуск леса.

Возбуждено уголовное дело по 17-ти фактам выписки фиктивных лесорубочных билетов по поддельному акту лесопатологического обследования лесного фонда должностными лицами Погарского филиала ГУ «Брянский лес».

В сентябре 2007 года возбуждено уголовное дело по факту мошенничества и служебного подлога в отношении лесничего ГУ «Клюковенский ССЛХ» Кузнецова, который в течение длительного времени совершал хищения денежных средств предприятия, выделенных на заработную плату рабочим, а также по фиктивно составленным нарядам на выполнение работ. Он оформил работниками лесничества подставных граждан, которые даже не знали, что являются работниками лесхоза, и получал начисленные им деньги.
Осуждены по ст. 292 УК РФ (служебный подлог) лесничий ФГУ «Выгоничский лесхоз» Железный, Филиппов, Резник, которые оформляли фиктивные акты рубки древесины с целью получения премий за выполненные работы.

2 ноября сотрудниками УВД выявлен факт незаконной рубки 26 деревьев породы сосна в 67 квартале Белобережского лесничества лесником данного лесничества.

15 ноября за незаконную рубку в 7 квартале ГУ «Навлинское лесничество» задержан лесничий Кукуевского ГУ «Брянское ГООХ».

16 ноября выявлен факт незаконной рубки в 16 квартале ГУ «Карачевское лесничество» тремя работниками Брянского филиала ГУ «Брянсклес» совместно с бывшим лесничим филиала. Причиненный лесному фонду области ущерб составил более двух миллионов рублей.

20 и 21 ноября возле деревни Березино в 8-м квартале ГУ "Дятьковское лесничество" сторож лесничества совместно с двумя местными жителями совершили незаконную порубку 17-ти сосен.

…и бездействия:

Нет должного контроля со стороны руководства управления лесами за работой подчиненных.
Нет реакции на предложения УВД области принять меры по предупреждению причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере лесопользования.

Нет системы проверок соблюдения законодательства и договоров лесопользователями.
Нет контроля за исполнением арендаторами лесных угодий обязательств, предусмотренных договорами.
Нет четкого, постоянного и своевременного освидетельствования лесничими разработанных делянок по окончании срока лесопользования, их приемки-передачи.

Нет мер со стороны работников лесного хозяйства по обеспечению сохранности находящегося в аренде лесного фонда.

Нет системы принуждения нарушителей к добровольному возмещению ущерба.
Нет практики гражданских исков управления лесами по возмещению ущерба в судебном порядке, что предусмотрено законодательством и договором аренды.

Нет согласия руководства управления лесами на неоднократные предложения УВД области утвердить перечень и порядок оформления документов на приобретение и перевозку леса и продуктов его переработки по территории Брянской области и за ее пределами.

Нет ни одного сообщения в текущем году об обнаружении на месте преступления лесонарушителей, в то время как только в октябре выявлено 34 факта незаконных порубок, из которых 15 раскрыты благодаря активным действиям сотрудников милиции.

Милиция предлагает:

– Из числа представителей администрации, управления лесами, УВД создать рабочую группу по изучению и обобщению положительного опыта других регионов в сфере борьбы за сохранность леса.

– Предложить управлению лесами по каждому факту незаконных порубок проводить собственную проверку (чего в настоящее время не делается) для установления причин и условий совершения указанных правонарушений. При установлении вины работников лесного хозяйства направлять материалы в следственные органы для дачи юридической оценки.

– Управлению лесами принимать принципиальные меры дисциплинарного воздействия в отношении работников, допустивших правонарушения, вплоть до увольнения. Исключить прием на работу сотрудников, ранее совершивших либо участвовавших в совершении преступлений в сфере лесопользования.

– Предложить управлению лесами требовать исполнения договорных обязательств арендаторами лесного фонда. К нарушителям условий договора принимать строжайшие меры, вплоть до расторжения заключенных договоров.

– Ввести в практику проведение совместных мероприятий сотрудниками управления лесами и управления внутренних дел по «отработке» наиболее подверженных правонарушениям лесничеств.
– Для совершенствования системы проведения аукционов по приобретению леса, обеспечения их «прозрачности» – ввести в состав комиссий по проведению аукционов более 50-ти процентов незаинтересованных представителей или передать функции по проведению аукционов специализированным предприятиям.

С учетом сложной криминогенной обстановки и большой площадью лесов в регионе УВД по Брянской области обращается к губернатору с просьбой рассмотреть вопрос об увеличении штатной численности отдела по борьбе с правонарушениями в сфере лесопользования.

БРЯНСК.RU

Источник: Пресс-служба УВД по Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями