Правила городской казны: потребности — по возможностям

15 апреля состоялось расширенное совещание при главе Брянской городской администрации. На нем были рассмотрены итоги размещения муниципального заказа в 2007 году и ход проведения капитального ремонта в учреждениях здравоохранения города. Вел совещание заместитель главы городской администрации Валерий Мануев.

С информацией о муниципальных заказах, размещенных в прошлом году, выступила председатель комитета по экономике горадминистрации Галина Анищенко. Она отметила, что уже третий год муниципалитет Брянска работает в условиях, которые определены Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Иными словами, все, что необходимо для нужд различных структур города проходит конкурсный отбор на торгах. В 2007 году в этот закон дважды вносились существенные изменения, планируется его корректировка и в нынешнем. Эти факты говорят о том, что реализация закона на практике представляет собой сложный и пока еще несовершенный процесс. Размещение заказа на конкурсной основе не только повышает уровень открытой конкуренции, но и способствует развитию малого и среднего бизнеса.

Каждый год растет количество новых участников проводимых конкурсов. В 2007 году в них приняли участие около полутора тысяч предприятий, организаций и фирм; прошло 95 заседаний конкурсной комиссии; было размещено муниципальных заказов на 1 341,4 млн. рублей. Объем заказа оказался в 2,7 раза больше, чем за соответствующий период предыдущего года.

По итогам работы за 2007 год по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд расчетная экономия бюджетных средств составила 119,4 млн. рублей. Наибольшая экономия бюджетных средств отмечена в комитете по ЖКХ — 40 млн. рублей, за ним следуют управление здравоохранения — 38,7 млн. рублей, управление образования – 31,9 млн. рублей. Удельный вес экономии бюджетных средств в объеме размещенного заказа за прошлый год составил 8,9 процента.

Остановилась докладчик и на недостатках, которые выявляются во время проведения конкурса и выполнения заказов. Ряд заявок не содержит исчерпывающей информации о предмете закупки, объемах и сроках поставки. Случается, что в них необоснованно используются условия об авансировании поставки товаров, работ и услуг. В особенности это касается выполнения подрядных работ. Когда количество участников размещения заказа более 20, а максимальная цена контракта снижается более чем наполовину, условие об авансировании становится не только нецелесообразным, но и весьма опасным.

В числе существенных проблем при размещении заказа по результатам торгов докладчик назвала несоблюдение заказчиками порядка и сроков заключения контрактов. Если победитель аукциона нарушил свои обязанности по подписанию контракта, началу поставок продукции, производству работ, оказанию услуг, тем не менее, это не позволяет заказчику признать данную организацию уклонившейся от подписания муниципального контракта. Соответственно, в такой ситуации непозволительно заключать новый контракт с участником конкурса, занявшим второе место, а также направлять сведения о недобросовестном поставщике в федеральную антимонопольную службу. Чтобы устранить названные недостатки, с заказчиками постоянно проводятся семинары-совещания, разрабатываются практические материалы на выполнение подрядных работ.

В декабре 2007 года контрольно-счетная палата Брянска провела проверку соблюдения федерального законодательства комиссией по проведению заказа методом запроса котировок. По результатам ежегодного национального рейтинга по прозрачности закупок среди муниципальных образований из 328 участников Брянск занял пятое место.

Второй вопрос, рассмотренный на расширенном совещании при главе Брянской городской администрации, был посвящен анализу хода капитального ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения. С сообщением на эту тему выступил начальник управления здравоохранения Андрей Цыбанков.

В городском бюджете на нынешний год на ремонтно-строительные работы, связанные с проведением капитального ремонта объектов муниципального здравоохранения, выделено 97,9 млн. рублей. Сюда входят и 30,4 млн. рублей, направленных на объекты, ремонт которых был начат еще в прошлом году. Его выполняют подрядчики, выигравшие конкурс еще в 2007 году. В городской больнице № 1 ремонтируют фасад, отделения стационара; в городской больнице № 2 — терапевтический корпус, продолжается ремонт детской поликлиники № 3.

Из выделенных в первом квартале 30,8 млн. рублей, освоено 21,8 млн. рублей, что составляет немногим больше 70 %, ведь ремонт в учреждениях здравоохранения проводится без закрытия отделений, он идет параллельно с лечебным процессом. Низкий процент освоения средств сложился по городским больницам № 1 и № 2. Здесь подрядчики отстают с выполнением договорных обязательств.

На конкурсной основе определены подрядные организации, которые выполнят ремонт в городской больнице № 3 и детской больнице № 2. По одному и другому объекту в ходе торгов уступка составила 40,5 %. На оставшиеся средства медицинские учреждения сейчас формируют заявки для выполнения дополнительных работ.

5 мая должен состояться аукцион, в ходе которого будет выбран подрядчик, который возьмется за ремонт отделения врачей общей практики городской поликлиники № 1 в поселке Радица-Крыловка. На эти цели выделено 2,38 млн. рублей.

В нынешнем году за счет средств городского бюджета планируется выполнить капитальный ремонт отделения врачей общей практики городской поликлиники № 4 по проспекту Станке Димитрова, 102, городской поликлиники № 7 в поселке Октябрьском, детской поликлиники № 3 и отдельных объектов детской больницы № 1, подстанций № 1, № 3 городской станции скорой медицинской помощи.

Кроме того, в управлении здравоохранения вместе с руководителями структурных подразделений прорабатывается вопрос возможного освоения до конца второго квартала дополнительных средств (21,9 млн. рублей) по капитальному и текущему ремонту. В планах — продолжение работ в городских больницах № 1, 4 и на отдельных объектах поликлиник № 4, 6, 7, 9. Об этом сообщает пресс-служба Брянского горсовета.

БРЯНСК.RU

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями