О работе подразделений налогового аудита в 2006 году

Совершенствование работы налоговых органов происходит в условиях реализации в Российской Федерации административной реформы, которая предъявляет свои требования по оптимизации функционирования государственных органов, внедрения приоритетных стандартов государственных услуг, административных регламентов, формирование эффективно работающего механизма разрешения споров между гражданином и государством за счет совершенствования административных процедур.

Создание подразделений налогового аудита внутри системы налоговых органов является частью реализации общей государственной политики, направленной на снижение числа споров с участием государственных органов в арбитражных судах, количество которых согласно статистическим данным ежегодно удваивается.

Досудебные процедуры - это важнейшее средство утверждения начал законности в деятельности налоговых органов. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы начинают действовать уже как власть, которая выполняет не только фискальные функции, но и выходит на новый качественный уровень своей правоприменительной деятельности, то есть усиливает свою ответственность за состояние законности в налоговых правоотношениях.

Основной целью созданных в 2006 году подразделений налогового аудита является качественное оказание государственных услуг по досудебному урегулированию налоговых споров и снижению количества рассматриваемых дел в суде. В судах должно быть меньше дел.

Таким образом, деятельность подразделений налогового аудита создает предпосылки к утверждению законности в деятельности налоговых органов, к формированию новых подходов к результатам контрольной работы, к налоговому администрированию, реализации стандартов обслуживания, которые позволят налоговым органам Российской Федерации эффективно реагировать на происходящие изменения в соответствии с практикой и требованиями общества и государства и по новому устранять внутриведомственные ошибки, не доводя дело до суда.

Кроме этого, повышение качества рассмотрения налоговых споров в административном порядке призвано укрепить законность в сфере налогов и сборов и, как следствие, снизить количество обращений налогоплательщиков в судебные органы. Решения налоговых органов должны быть законными и обоснованными.

Со стороны налогоплательщиков должно повыситься доверие к административному порядку обжалования. В случае несогласия с инспекцией, налогоплательщик должен выбрать административный, а не судебный порядок обжалования, как более оперативный по срокам и простой.

Заявитель не уплачивает госпошлину и не несет иные судебные издержки. Возможно рассмотрение вопроса без личного участия налогоплательщика, а решение должно быть вынесено в течение месяца. Строго определенных требований к форме жалобы действующее законодательство не предъявляет.

Вместе с тем, во избежание недоразумений при обращении с жалобой в вышестоящий налоговых орган, налогоплательщикам необходимо обязательное указание в жалобе предмета обжалования (номера и даты обжалуемого решения налогового органа или действий конкретных должностных лиц) и обоснование заявляемых требований (своё видение вопроса с учетом норм действующего законодательства).

При этом обязательным требованием действующего законодательства является подписание жалобы надлежащим лицом (законным представителем), либо приложение иных документов (доверенности), подтверждающих полномочия заявителя. Все это говорит о преимуществах рассмотрения споров отделами налогового аудита.
Об этом свидетельствуют следующие цифры.

В налоговых органах Брянской области продолжается устойчивая тенденция увеличения количества споров, рассмотренных в досудебном порядке. В 2006 году их было рассмотрено в 2,5 раза больше, чем в 2005 году. Несмотря на увеличение количества жалоб, процент удовлетворения остается в среднем одинаковым и составляет около 50%, т.е. удовлетворяется каждая вторая жалоба налогоплательщиков.

На решения налоговых органов приходится 80% рассмотренных жалоб, на действия (бездействия) должностных лиц – 20%.

Кроме того, изменилось и качественное соотношение заявителей жалоб. Так, количество жалоб индивидуальных предпринимателей возросло в пять раз. При этом число жалоб физических лиц, осталось примерно на прежнем уровне, а количество жалоб юридических лиц увеличилось почти в 2 раза.

В тоже время, анализ причин увеличения рассмотренных Управлением жалоб не может в целом свидетельствовать об ухудшении качества деятельности налоговых органов. Жалоб поступает довольно много. В основном обжалуются результаты камеральных проверок, также поступают жалобы на отказы в предоставлении налоговых вычетов, требования об уплате налогов, решения о привлечении к ответственности.

К настоящему времени намечается тенденция в системности подачи жалоб отдельными налогоплательщиками, что свидетельствует о повышающемся доверии налогоплательщиков к административному порядку обжалования.

Анализ организации и эффективности деятельности подразделений налогового аудита в налоговых органах области свидетельствует об исполнении в целом возложенных на них задач, а сама деятельность подразделений налогового аудита создает предпосылки к утверждению законности в деятельности налоговых органов, к формированию новых подходов к результатам контрольной работы, к налоговому администрированию, реализации стандартов обслуживания, которые позволят налоговым органам Российской Федерации эффективно реагировать на происходящие изменения в соответствии с практикой и требованиями общества и государства.

БРЯНСК.RU

Источник: Управление ФНС России по Брянской области

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями