Зона особого внимания

После громких бунтов в исправительных учреждениях страны правозащитники всерьез заговорили о соблюдении прав заключенных. С осени, когда вступит в силу новый федеральный закон, держать под контролем ситуацию в местах не столь отдаленных будут специальные комиссии. Отбирать наблюдателей будет Общественная палата РФ. Эксперты признают важность грядущих нововведений, но видят в них и недостатки.

С сентября во всех субъектах РФ появятся региональные наблюдательные комиссии в сфере исполнения наказаний. Закон, который вступит в силу, устанавливает правовые основы участия общественных объединений в контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. А на сегодня в России в местах лишения свободы пребывает порядка 900 тыс. человек.

Отбирать членов и регулировать численность комиссии будет Общественная палата РФ. В состав комиссии смогут войти лишь представители общественных организаций и правозащитники.

По словам члена Общественной палаты РФ председателя Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний Марии Каннабих, комиссии будут отслеживать ситуацию в исправительных учреждениях. В частности, начнут принимать участие в решении жилищных вопросов, проблемах трудоустройства и медицинского обслуживания бывших заключенных.

Член Общественной палаты признает необходимость нового закона. «Как говорят в Китае, любая дорога начинается с первого шага. Так, в России приняли один из первых правовых актов, касающихся улучшения содержания заключенных. Безусловно, эффективность этого документа во многом зависит от активности и боевого настроя людей, которые будут работать в комиссиях. Мы надеемся, что подберем достойных, которые внесут определенный вклад в решение этой проблемы», – поделилась она.

О результативности закона говорить пока рано. Кроме того, документ уже вызывает вопросы, которые требуют доработки. Так, в интервью газете ВЗГЛЯД Мария Каннабих рассказала, что комиссия должна уведомлять о планируемых посещениях мест принудительного содержания соответствующие территориальные органы уголовно-исполнительной системы, внутренних дел, пограничные органы ФСБ, органы управления образованием. Получается, что к визиту комиссии учреждение будет готово во всеоружии. Однако этот пункт в законе можно трактовать иначе.

«Между тем уведомить можно и за 10 минут до посещения, стоя под воротами. Момент неожиданности в деятельности комиссии важен», – сказала член Общественной палаты.

По данным Каннабих, нарушения порядка содержания заключенных в российских тюрьмах и колониях фиксируются довольно часто. То, что информация о различных нарушениях в СИЗО и колониях все чаще просачивается в СМИ, говорит о том, что система стала более открытой.

Наиболее частыми причинами беспорядков являются применение физической силы, плохое материально-бытовое и медицинское обеспечение.

«Случаи неповиновения были всегда. Криминальные структуры проводят свою линию. Да и с персоналом проблемы. Во всем мире сотрудники получают достойный оклад и способствуют безопасности и сохранению порядка в учреждениях. В России далеко не всегда зарплата достойная и работать в СИЗО и колонии порой идут не самые лучшие люди», – посетовала Каннабих. Кроме того, по ее словам, государство перестало уделять внимание этой сфере и лишь 30% заключенных задействовано в производстве.

Названные факторы приводят к вопиющим инцидентам, как это произошло в колонии города Копейска Челябинской области. Напомним, в конце мая четверо осужденных, вооруженных заточками, напали на охрану. После того как заключенных избили резиновыми дубинками, все нападавшие скончались. В настоящее время причина смерти осужденных до сих пор не установлена.

«Мы практически прошли по пути тех несчастных людей, им было от 20 до 37 лет. Авторитеты, с которыми они встречались на этапе – в Тюмени, Екатеринбурге, настраивали их на неповиновение и применение спецсредств, – рассказала член Общественной палаты, комментируя этот инцидент. – Их смерть неясна, загадочна… О первых результатах можно будет говорить после окончания медицинской экспертизы».

БРЯНСК.RU

Источник: Взгляд

---

Два тунеядца напали на пенсионера в подъезде его домаВ Брянской области катастрофически не хватает рабочих рукАвтоинспекторы просят брянцев жаловаться на плохие дорогиНе забудем! Не простим!Главой Стародубского района избран Владимир КовалевНа ярмарках выходного дня брянцы расхватали картофельБрянская красавица и ее жених предстали перед судомБрянские любители роскошных авто заплатят 17 миллионов рублейНа выборах губернатора Брянской области победил БогомазВ Советском районе Брянска запланирован ремонт дворовСражаться за губернаторское кресло продолжат три кандидатаРоскомнадзор начал охоту на мат в СМИДенину предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями